Дело № 2-3774/10 28 декабря 2010 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Неказаченко Н.П., при секретаре Кириченко В.В., с участием представителя истца Фроловой Н.В., представителя ответчика Епишиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 28 декабря 2010 года гражданское дело по иску Максимовой Тамары Владимировны к мэрии г.Магадана о признании права собственности на жилое помещение-комнату № по улице <адрес> за Потёмкиной Натальей Анатольевной, умершей ДД.ММ.ГГГГ, включении жилого помещения в состав наследственной массы, УСТАНОВИЛ: Максимова Т.В. обратилась в Магаданский городской суд с исковыми требованиями к мэрии г. Магадана о признании права собственности на жилое помещение-комнату № по улице <адрес> за Потёмкиной Натальей Анатольевной, умершей ДД.ММ.ГГГГ, включении жилого помещения в состав наследственной массы, в обоснование заявленных требований, указав следующее. Истец является матерью умершей Потёмконой Н.А., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дочь истца умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС мэрии г. Магадана от 22 июля 2010 года. Максимова Т.В. является единственной наследницей умершей дочери. С 04 июня 2002 года, Потёмкина Н.А. проживала и была зарегистрирована в комнате № по улице <адрес> 13 сентября 2007 г. Потёмкина Н.А. обратилась в ГУ МОУТИ с просьбой изготовить технический паспорт на занимаемую ею комнату. Впоследствии, технический паспорт на жилое помещение был изготовлен по состоянию на 02 сентября 2008 года. 08 октября 2007 г. Потёмкина обратилась в Управление по учету и распределению жилья мэрии г. Магадана для сдачи документов на приватизацию. 18 марта 2008 года, дочь истца обратилась к директору МУП «Социальное жилье» с заявлением, в котором просила закрепить за ней жилое помещение - комнату № по ул. <адрес> в целях её последующей приватизации. 13 и 18 августа 2008 года Потёмкина Н.А. повторно обращалась в Управление по учету и распределению жилья мэрии г. Магадана для сдачи документов на приватизацию. На основании постановления мэра г. Магадана № 1121 от 29 апреля 2009 года, комната № по ул. <адрес> закреплена за Потемкиной Н.А. Истец полагает, что её дочь реализовала право на приватизацию спорного жилого помещения, просит суд признать право собственности на жилое помещение-комнату № по <адрес> за Потёмкиной Натальей Анатольевной, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и включить указанное жилое помещение в состав наследственной массы. Истец Максимова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствии. Представитель истца Фролова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Епишина Ю.С. просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Магаданской области и ЧАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в телефонограмме, поступившей в адрес суда до начала судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Принимая во внимание правила, установленные статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения ответчика, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Максимовой Т.В., представителя третьего лица, по имеющимся в деле материалам. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). Согласно ст. ст. 1142, 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Потёмкина Наталья Анатольевна, <данные изъяты>, единственным наследником которой, по закону, является её мать - Максимова Т.В. Факт смерти наследодателя подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС мэрии г. Магадана 22 июля 2010 года серии № (л.д.17). Как было установлено в судебном заседании, что подтверждается материалами дела, Потёмкина Н.А. была постоянно зарегистрирована по адресу: г. Магадан, <данные изъяты> с 16 января 1990 года по 01 февраля 2002 года, с 04 июня 2002 года по 24 августа 2010 года. В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 09 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», постановлением мэра г. Магадана от 29 сентября 2006 года № 1861 «Об изменении статуса жилых помещений, находящихся в ведении МУП г. Магадана «Социальное жилье», на основании постановления мэрии г. Магадана № 1121 от 29 сентября 2009 года, принято решение об оформлении договора социального найма с Потёмкиной Н.А. на комнату № общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. в восьмикомнатной секции № по улице <адрес> (п.1.8.). 18 марта 2008 года Потёмкина Н.А. обратилась в МУП г. Магадана «Социальное жилье» с заявлением о закреплении за ней комнаты № по вышеуказанному адресу по факту проживания с 1989 года. Между тем, как установлено судом, договор социального найма на комнату № в доме № по улице <адрес> с гр. Потёмкиной Н.А. МУ «Горжилсервис» заключен так и не был ввиду не совершения определенных юридически-значимых действий со стороны дочери истца. Факт не оформления договора социального найма Потёмкиной Н.А. на спорное жилое помещение подтверждает журнал выдачи договоров социального найма, в котором в графе «дата выдачи» соответствующая запись напротив фамилии истца отсутствует. При жизни, Потёмкина Н.А. оформила технический паспорт на спорное жилое помещение, взяла талоны на сдачу документов по приватизации жилых помещений на 08 октября 2007 года, 13 августа 2008 года, 18 августа 2008 года. Суд, проанализировав представленные документы, пришел к следующему. Согласно Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. В силу ст. ст. 2- 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в пункте 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Между тем, как ранее разъяснено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, вышеуказанным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.12.2009 N 56пв09). Однако, как усматривается из письма Управления по учету и распределению жилой площади Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии г. Магадана от 09 декабря 2010 года (вх. № №), Потёмкина Н.А. с заявлением на передачу в собственность жилого помещения -комнаты № в доме № по <адрес> в Управление не обращалась, документы на приватизацию вышеуказанного жилого помещения в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не представила. Таким образом, Потёмкина Н.А. при жизни не выразила волю на приватизацию квартиры, не предприняла для этого необходимые в соответствии с законом действия. Как усматривается из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества -комнату № в доме № по улице <адрес>, отсутствуют. Представленные истцом в материалы дела талоны на сдачу документов по приватизации жилых помещений на 08 октября 2007 года, 13 августа 2008 года, 18 августа 2008 года суд не принимает в качестве надлежащего доказательства по делу, ввиду того, что представленные талоны не отвечают критериям относимости и допустимости доказательств. Так, представленные талоны не могут являться подтверждением обращения Потёмкиной Н.А. в уполномоченный государственный орган для заключения договора приватизации на жилое помещение ввиду того, что соответствующие талоны не являются именными, обезличены и выдаются лишь для удобства граждан, сдающих документы на приватизацию, во избежание очереди при сдаче соответствующих документов в уполномоченный государственный орган. Кроме того, как было указано ранее, договор социального найма на спорное жилое помещение, при жизни Потёмкиной Н.А. оформлен не был. После вынесения постановления мэрии г. Магадана от 29 апреля 2009 года № 1121, дочерью истца никаких действий предпринято не было. Не может быть принят во внимание довод представителя истца о том того, что Потёмкина Н.А. не смогла оформить договор социального найма на спорное жилое помещение и сдать соответствующий пакет документов на приватизацию комнаты в уполномоченный орган по уважительной причине, а именно по состоянию здоровья по следующим основаниям. Стороной истца в материалы дела представлены сведения о том, что Потемкина Н.А. находилась на стационарном лечении в <данные изъяты> с 26 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года и с 05 декабря 2008 года по 22 декабря 2008 года с диагнозом «<данные изъяты>». Доказательств, подтверждающих уважительность бездействия истца в течении остальных полутора лет, вплоть до 19 июля 2010 года сторонами суду не представлено. Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что при жизни Потёмкина Н.А. либо её представители с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации в уполномоченный жилищный орган не обращались, необходимые документы для государственной регистрации права собственности на спорную комнату ею не подавались. В связи с чем, суд пришёл к выводу, что оснований для включения спорной комнаты в наследственную массу и признания за Потёмкиной Н.А. права собственности на неё в порядке наследования не имеется, так как включение жилого помещения в наследственную массу возможно только в том случае, когда наниматель выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией с приложением необходимых документов, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него независящим. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Максимовой Т.В. к мэрии г. Магадана не основаны на законе, и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Максимовой Тамары Владимировны к мэрии г. Магадана о признании права собственности на жилое помещение-комнату № по ул. <адрес> за Потёмкиной Натальей Анатольевной, умершей ДД.ММ.ГГГГ, включении жилого помещения в состав наследственной массы - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 02 января 2011 года. Разъяснить сторонам, что в связи с праздничными днями с 01 января по 10 января 2011 года, право на обжалование решения суда в кассационном порядке начинает течь с 11 января 2011 года. Судья Н.П. Неказаченко Верно: Судья Магаданского городского суда Н.П. Неказаченко