Дело № 2-3833/10 23 декабря 2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе: председательствующего Гришан Л.В., при секретаре Ярошенко Е.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 23 декабря 2010 года гражданское дело по иску Абельмаса Александра Вадимовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане от 12 ноября 2010 года в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту <данные изъяты> незаконным, компенсации морального вреда. УСТАНОВИЛ: Абельмас А.В. обратился в Магаданский городской суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане о признании действий по возложению обязанностей по изготовлению копий документов незаконными, признании бездействия по неуведомлению пенсионера о принятом решении в срок незаконным, признании отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане от 12 ноября 2010 года в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту <данные изъяты> незаконным, взыскании понесенных расходов по изготовлению копий документов в размере 55 руб., взыскании почтовых расходов в размере 27 руб., компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. В обоснование исковых требований указал, что в период с 26 мая 2010 года по 26 сентября 2010 года выезжал в центральные районы страны. Поскольку на тот момент он являлся неработающим пенсионером, то полагал, что согласно статье 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» имеет право на оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года. При обращении к ответчику с заявлением об оплате проезда он получил отказ по причине того, что он на момент обращения к ответчику являлся работающим пенсионером. Считает отказ пенсионного органа в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту <данные изъяты> нарушающим его права, в связи с чем, просит признать отказ незаконным, а также признать действия ответчика по возложению на него обязанностей по изготовлению копий документов незаконными, признать бездействие по неуведомлению его пенсионера о принятом решении в срок незаконным, взыскать понесенные им расходы по изготовлению копий документов в размере 55 руб., взыскать почтовые расходы в размере 27 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб. Определением суда от 23.12.10 г. в части исковых требований о признании действий по возложению обязанностей по изготовлению копий документов незаконными. признании бездействия по неуведомлению пенсионера о принятом решении в срок незаконным, взыскании понесенных расходов по изготовлению копий документов в размере 55 руб., взыскании почтовых расходов в размере 27 руб. производство по делу прекращено согласно ч.З ст. 220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования о признании отказа в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту <данные изъяты> незаконным, компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что на момент обращения к ответчику истец работал, а оплата стоимости проезда, предусмотренная ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предоставляется неработающим пенсионерам. Кроме этого, у истца отсутствуют доказательства, подтверждающие, что его отдых был в санатории, доме отдыха или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» неработающие пенсионеры, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, свыше 15 лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки, истец на период проезда к месту отдыха и обратно являлся неработающим пенсионером с 2007 года. С 2002 года истец является получателем пенсии по старости, что также подтверждается пенсионным удостоверением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане № №, выданным 27 февраля 2002 г. (№). Судом установлено, что 26 мая 2010 года истец выезжал в центральные районы страны, где находился по 26 сентября 2010 года. 10 ноября 2010 года Абельмас А.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане с заявлением о предоставлении ему компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по маршруту <данные изъяты>, однако. в возмещении оплаты проезда заявителю было отказано решением от 12 ноября 2010 года, в связи с тем, что Абельмас А.В. является работающим пенсионером. Судом также установлено, что Абельмас А.В. действительно с 07 октября 2010 года состоит в трудовых отношениях с Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением математики № 15» в должности <данные изъяты>. Однако, на период выезда к месту отдыха и обратно, в трудовых отношениях не состоял, и являлся неработающим пенсионером с 2007 г. Согласно ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам. являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 были утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации и обратно». Таким образом, основанием для возмещения неработающему пенсионеру, понесенных им расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно является факт проезда пенсионера к месту и отдыха и обратно, из чего следует, что поскольку на момент выезда к месту отдыха и обратно истец являлся неработающим пенсионером, то отказ пенсионного органа, который связывает наличие такого права не с факт проезда пенсионера к месту и отдыха и обратно, а с моментом обращения за компенсацией, является неправомерным, в связи с чем исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что непредоставление истцом доказательств пребывания его на отдыхе в санатории, в доме отдыха или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, также является основанием для отказа истцу в возмещении затрат на оплату проезда, судом во внимание не принимаются. поскольку предусмотренная ст. 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 года Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2006 г. № 38-0 решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации. Требования истца о компенсации морального вреда, в соответствии с требованиями положений ст.ст. 150-151, 1100 Гражданского кодекса РФ суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку компенсация морального вреда, заявленная истцом, связана с его требованиями имущественного характера о возмещении затрат (компенсации расходов), что законом не предусмотрено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане от 12 ноября 2010 года в предоставлении Абельмасу Александру Вадимовичу компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту <данные изъяты> незаконным. Отказать Абельмасу Александру Вадимовичу в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане о компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу. Срок изготовления мотивированного решения - 28 декабря 2010 года. Судья Л.В. Гришан