Дело № 2-335/11               16 февраля 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Свиридовой С.А.

при секретаре       Кожуховой Т.Ю.

при участии представителя истца Краморовой М.В.

представителя ответчика ГОУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет»        Бобылева М.А.

представителя ответчика отдела Военного комиссариата Магаданской области г. Магадана         Дегтяревой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 16 февраля 2011 года гражданское дело по иску Военкова Андрея Николаевича к Отделу Военного комиссариата Магаданской области г. Магадана, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет» о признании незаконными действий, возложению на ответчиков обязанностей совершить действия по подготовке аттестационных материалов на присвоение первого воинского звания, направления указанных документов в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, признании права на присвоение первого воинского звания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военков А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам Отделу Военного комиссариата Магаданской области города Магадана, ГОУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет» с требованиями о признании незаконными действий, возложению на ответчиков обязанностей совершить действия по подготовке аттестационных материалов на присвоение первого воинского звания, направления указанных документов в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, признании права на присвоение первого воинского звания.В обоснование своего требования истец указал, что в 2004 г. он поступил в Межгосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования СМУ г. Магадана. За период обучения прошел полный курс обучения на военной кафедре по военно-учетной специальности «Боевое применение мотострелковых подразделений, частей и соединений на бронетранспортерах (автомобилях)», ВУС № 021000, прошел учебные сборы с 01.08.2008 г. по 30.08.2008 г., а в сентябре 2008 г. успешно сдал установленный государственный выпускной экзамен. В соответствии с положением об обучении граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах, Положением о военных кафедрах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования граждане, успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса, Министерством обороны РФ в установленном порядке единовременно с зачислением в запас присваивается воинское звание офицера.

Полагает, что после успешной сдачи экзамена его личное дело вместе с аттестационным листком должны были быть направлены в городской военкомат для зачисления его в запас вооруженных сил РФ и присвоить воинское офицерское звание.

Полагает, что были нарушены его права, просит признать незаконными действия ответчиков, возложить на ответчиков обязанность совершить действия по подготовке аттестационных материалов на присвоение первого воинского звания, направления указанных документов в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, признать за ним право на присвоение первого воинского звания.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГОУ ВПО «Северо-Восточный государственный университет» в судебном заседании требования истца не признал.

Представители ответчика Отдела Военного комиссариата Магаданской области г. Магадана в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица, Главного управления кадров Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 Положения об обучении граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 1999 г. № 1255 вопрос о присвоении воинского звания гражданам, успешно завершившим обучение по программам подготовки офицеров запаса, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации ( л.д. 70).

В связи с планируемым сокращением военных кафедр при учебных заведениях, в Министерстве обороны было принято решение о прекращении с 15 июля 2005 г. набора граждан для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.

06 июня 2005 года Министерство обороны РФ в адрес заместителей министров обороны РФ, начальникам служб Минобороны РФ, главнокомандующим Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военных округов была направлена телеграмма, которой предписывалось обеспечить с 15 июня 2005 года прекращение набора ( зачислении) граждан для обучения по программам подготовки офицеров запаса подчиненными факультетами военного обучения, военными кафедрами и циклами военных кафедр при гражданских вузах.

Таким образом, о названном решении начальник Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны РФ телеграммой от 06.06.2005 г. № 173/4/5922 своевременно проинформировал заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооружённых Сил РФ, главнокомандующих войсками военных округов, командующего Балтийским флотом, командующих родами войск видами Вооружённых Сил РФ, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации. В том числе указанная телеграмма получена начальником военной кафедры при ГОУ ВПО «СВГУ».

Также начальник Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны РФ обратился к Министру образования и науки РФ Фурсенко А.А. с просьбой поручить направить в образовательные учреждения указания о прекращении с 15 июня 2005 г. набора граждан для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.

На основании поручения министра образования и науки РФ и письма начальника Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны РФ руководителем Федерального агентства по образованию было издано письмо от 15.07.2005 г. № 17/3-103 «О прекращении набора студентов для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах». В данном письме также сообщалось о прекращении с 15 июля 2005 г. набора студентов для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Впоследствии, начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации всем ректорам (руководителям) образовательных учреждений высшего профессионального образования было направлено письмо от 02 мая 2006 г. в котором указывалось о прекращении с 15 июня 2005 г. набора граждан для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.

Таким образом, Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации предприняло все необходимые меры к прекращению с 15 июля 2005 г. набора студентов для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре по военно-учётной специальности ВУС-021000 при Северном международном университете г. Магадан и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера с истцом заключён 09.06.2005 г., от имени Министерства обороны РФ контракт подписан начальником военной кафедры полковником Климко В., и представителем президента Северного международного университета Пеньевским С.

Приказом по университету от 26.01.2006 года №, истец после выхода из академического отпуска и сдачи имеющейся задолженности был восстановлен на военную кафедру университета ( л.д. 7).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет», указание Минобороны о прекращении набора на военную кафедру однозначно было получено учебным заведением в июне 2005 года. Так же из исследованных и оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля Климко В.К., (данных им в судебном заседании 07 сентября 2009 года в рамках гражданского дела № 2-2148\09 по иску Мартиросян А.В.), следует, что указанным свидетелем лично примерно в апреле или мае 2005 года из Министерства обороны РФ была получена телеграмма которой запрещалось проведение набора (зачисления) граждан для обучения по программе подготовки офицеров запаса на военные кафедры гражданских вузов. Несмотря на указанное распоряжение, после его получения, на военную кафедру было зачислено примерно 12 человек студентов университета. Зачисление проведено по желанию студентов, которые желали получить первое воинское звание. При зачислении свидетель предупреждал всех студентов, что по окончанию обучения на военной кафедре, звание им может быть, и не присвоено. Несмотря на это студенты изъявили желание пройти обучение на военной кафедре университета.

Таким образом приказ № от 26 января 2006 года о восстановлении истца на военной кафедре университета был издан ответчиком в нарушение указаний Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации о прекращении с 15 июня 2006 года набора граждан для обучения по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.

По требованиям истца о признании незаконными действий, возложению на ответчиков обязанностей совершить действия по подготовке аттестационных материалов на присвоение первого воинского звания, направления указанных документов в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец прошел на военной кафедре университета курс обучения по программе подготовки офицеров запаса, каких-либо иных обязательств, в частности по присвоению истцу воинского звания государственный университет перед истцом не имел. Уставом ответчика ( л.д.77-99) предусмотрена лишь его образовательная деятельность. В соответствии с п. 6 Положения « Об обучении граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки( специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», утвержденного Постановлением правительства РФ от 14.11.19999 года № 1255, вопрос о присвоении первого воинского звания офицера лицам, прошедшим обучение на военной кафедре аккредитованного высшего учебного заведения, находиться в компетенции Министра обороны РФ.

Ответчик Отдел Военного комиссариата Магаданской области г. Магадана так же каких-либо противоправных действий в отношении истца, не совершал, напротив, как видно из имеющейся в деле переписки между сторонами, названный ответчик в марте 2009 года направлял в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации имеющиеся у него аттестационный материал в отношении истца именно для решения вопроса о возможности присвоения ему первого воинского звания ( заявление Военкова А.Н., копию заключения, копию контракта, копию приказа ректора СВГУ, копию приказа начальника военной кафедры).

Таким образом военная кафедра при ГОУ ВПО «СВГУ», отдел Военного комиссариата Магаданской области г. Магадана надлежащим образом исполнили свои обязанности по обучению и представлению истца к присвоению первого воинского звания, предусмотренные п.34 Положения о военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. № 768.

В соответствии с п.2 Положения о военных кафедрах при государственных муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (действующей на момент возникновения спорных правоотношений и зачисления истца на военную кафедру СГУ), военные кафедры в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, Положением об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 1999 г. N 1255 общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, директивами начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, приказами Министра образования Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и учредителей, в ведении которых находятся образовательные учреждения, а также настоящим Положением.

Поскольку заключение контракта об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре по военно-учетной специальности ВУС-021000 при Северном международном университете в г.Магадане о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера, издание приказа № от 26 января 2006 года о восстановлении истца на военной кафедре университета произведено в нарушение указаний Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, начальника Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации, руководителя Федерального агентства по образованию, оснований удовлетворения требований истца суд не находит.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Военкову Андрею Николаевичу в удовлетворении требований к Отделу Военного комиссариата Магаданской области города Магадана, Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет» о признании незаконными действий, возложению на ответчиков обязанностей совершить действия по подготовке аттестационных материалов на присвоение первого воинского звания, направления указанных документов в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, признании права на присвоение первого воинского звания отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.

Установить день изготовления мотивированного решения суда 21 февраля 2011 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                              Свиридова С.А.