Дело № 2-97/2011 03 февраля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Свиридовой С.А. При секретаре Кожуховой Т.Ю. С участием Магаданского транспортного прокурора Лаврушина Н.Н. Представителя ответчика Молодец Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Магадане 03 февраля 2011 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Магаданский морской торговый порт» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию в срок не позднее 16 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Магаданский морской торговый порт» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию в структурных подразделениях: общее руководство, кадрово-правовой отдел, планово-экономический отдел, финансово-бухгалтерская служба, отдел охраны труда и техники безопасности, отдел материально-технического снабжения, производственно-перегрузочного комплекса, энерго-механической службы, отдела грузовой и коммерческой работы, службы безопасности и контроля в срок не позднее 16 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. В обоснование требований указал, что при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Магаданский морской торговый порт» было установлено, что аттестация рабочих мест у ответчика не проведена не смотря на имеющийся план проведения, в связи с чем работники лишены права на безопасные условия труда. Просит обязать ответчика ОАО «Магаданский морской торговый порт» провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию в структурных подразделениях: общее руководство, кадрово-правовой отдел, планово-экономический отдел, финансово-бухгалтерская служба, отдел охраны труда и техники безопасности, отдел материально-технического снабжения, производственно-перегрузочного комплекса, энерго-механической службы, отдела грузовой и коммерческой работы, службы безопасности и контроля в срок не позднее 16 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения Магаданский транспортный прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что утвержден график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «ММТП» в структурных подразделениях, согласно графику полная аттестация должна быть проведена до конца 3 квартала 2012 года. Также полагает, что отсутствие аттестации рабочих мест не ущемляет и не лишает работников на получение дополнительных льгот связанных с работой с вредными и опасными условиями труда и не влечет за собой существенных нарушений их прав. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест, проведение которой возложено на работодателя, представляет собой систему анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. В силу пунктов 1, 2, 4, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Как установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, ОАО «Магаданский морской торговый порт» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.Магадана, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 22.11.2010 г. в обществе числится 174 рабочих мест, из них в следующих структурных подразделениях не проведена аттестация рабочих мест: - общее руководство, кадрово-правовой отдел, - планово-экономический отдел, финансово-бухгалтерская служба, - отдел охраны труда и техники безопасности, - отдел материально-технического снабжения, - производственно-перегрузочного комплекса, - энерго-механической службы, - отдела грузовой и коммерческой работы, - службы безопасности и контроля. В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени аттестация вышепоименованных структурных подразделениях не проведена. Доводы ответчика о наличии графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в обществе на 2008-2012 г.г., заключенного договора на проведение аттестации рабочих мест проиводственно-технического отдела от 07.09.2010 г. нашли свое подтверждение в судебном заседании, однако указание данных мероприятий документально не может служить гарантией его исполнения в дальнейшем. Кроме этого, установлено, что на протяжении длительного времени государственной инспекцией труда в Магаданской области в адрес ответчика выносились предписания с требованием провести аттестацию рабочих мест, которые до настоящего времени ответчиком не исполнены ( л.д. 50-53). На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ОАО «Магаданский морской торговый порт» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. При таких обстоятельствах, исковые требования Магаданского транспортного прокурора к ОАО «Магаданский морской торговый порт» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию в структурных подразделениях: общее руководство, кадрово-правовой отдел, планово-экономический отдел, финансово-бухгалтерская служба, отдел охраны труда и техники безопасности, отдел материально-технического снабжения, производственно-перегрузочного комплекса, энерго-механической службы, отдела грузовой и коммерческой работы, службы безопасности и контроля являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что выполнение указанных мероприятий по аттестации рабочих мест затрагивает права работников общества, суд приходит к выводу о том, что срок выполнения аттестации, определенный магаданским транспортным прокурором в срок не позднее 16 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, является разумным и достаточным. Поскольку требования транспортного прокурора подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. Руководствуясь статьями 194 и 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Обязать открытое акционерное общество «Магаданский морской торговый порт» провести аттестацию рабочих мест согласно действующему штатному расписанию в структурных подразделениях: общее руководство, кадрово-правовой отдел, планово-экономический отдел, финансово-бухгалтерская служба, отдел охраны труда и техники безопасности, отдел материально-технического снабжения, производственно-перегрузочного комплекса, энерго-механической службы, отдела грузовой и коммерческой работы, службы безопасности и контроля в срок не позднее 16 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Взыскать с открытого акционерного общества «Магаданский морской торговый порт» в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить срок изготовления мотивированного решения 08 февраля 2011 года. Судья Свиридова С.А.