Дело № 2-612/2011 09 марта 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Свиридовой С.А. при секретаре Кожуховой Т.Ю. с участием истца Шумаковой Л.П. представителя ответчика Фроловой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 09 марта 2011 года гражданское дело № 2-612/11 по иску Шумаковой Ларисы Прокофьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области о предоставлении специальных талонов обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛ: Шумакова Лариса Прокофьевна обратилась с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магадане с требованиями о предоставлении специальных талонов обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионером. В настоящее время желает выехать к месту проведения отдыха в г. Санкт-Петербург, для этого обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. Однако получила отказ. Считает, что отказ необоснованным, поскольку в соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» имеет право на оплату проезда один раз в два года. Просит суд обязать ответчика предоставить ей документы, обеспечивающие проезд к месту отдыха и обратно по указанному выше маршруту. Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала. Представитель ответчика в судебном заседании с доводами истца не согласился, пояснил, что специальные талоны предоставляются только при представлении путевки, курсовки или иных документов, являющихся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1, предусмотренные названным законом гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. В силу статьи 34 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно (далее - Правила). Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательства, подтверждающие приобретение путевки его для отдыха в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему будут предоставлены услуги по организации отдыха не могут быть приняты во внимание по следующим причинам. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение ими такой компенсации, поскольку компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. В судебном заседании установлено, что Шумакова Лариса Прокофьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионеркой с 1991 года ( л.д. 7), в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица не зарегистрирована ( л.д. 6). Истица обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении проездных документов для проезда к месту отдыха и обратно, однако в удовлетворении её требования было отказано. Согласно статье 4 упомянутого Закона, источником финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Законом, является республиканский бюджет Российской Федерации, а также Пенсионный фонд РФ - для лиц, получающих государственные пенсии. С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что обязанность по предоставлению проездных документов для проезда к месту отдыха и обратно, в данном случае, возложена на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области, при таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «Город Магадан» в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шумаковой Ларисы Прокофьевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области удовлетворить. Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области обязанность по предоставлению Шумаковой Ларисе Прокофьевне специальных талонов для получения проездных документов для проезда к месту использования отдыха до г. Санкт-Петербург и обратно. Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области государственную пошлину в размере 200 рублей в доход муниципального образования «Город Магадан». Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения суда 14 марта 2011 года. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Свиридова С.А.