№ 2-55/11 Кривоблоцкий В.Л. к ГУ УПФ РФ о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в общий стаж.



Дело № 2-55/11                                                                          26 января 2011 г.РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи                                                Ворочевской О.В.,

при секретаре                                                                             Юсаевой М.В.,

в присутствии истца Кривоблоцкого В.Л., представителя истца Кливцовой Е.П., действующего на основании определения суда от 21.12.10г., представителей ответчика Миллера Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Першаковой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Магадане 26 января 2011 г. гражданское дело № 2-55/11 по иску Кривоблоцкого Виктора Леонидовича к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в общий трудовой стаж и перерасчете размера пенсии,

установил:

Кривоблоцкий В.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о включении периодов работы в районах Крайнего Севера в общий трудовой стаж и перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указал, что с 22 декабря 2005 г является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но при назначении пенсии ответчик по причине отсутствия начислений и уплаты страховых взносов не включил в общий трудовой стаж периоды работы истца в районах Крайнего Севера в должности заместителя председателя артели по снабжению и хозяйственной части ТОО «Тантал» : с 01.06.1995 по 30.11.1995г.г.; с 01.01.1996 по 28.02.1996г.г.; с 01.04.1996 по 31.05.1996 г.г.; с 01.10.1996 по 30.11.1996 г.г.; с 01.01.1997 по 30.06.1997 г.г. Истец считает эти действия ответчика незаконными, противоречащими правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 3 июня 2004 г №11-П, от 23 декабря 2004 г № 19- П, от 10 июля 2007 г № 9-П и в этой связи просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера с 01 июня 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997 г. по 30 июня 1997г., а также произвести перерасчет размера пенсии с 22 декабря 2005г.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.32-34). Дополнительно суду пояснили, что спорные периоды не были включены в общий трудовой стаж истца в связи предоставленной ТОО «Тантал» информацией об отсутствии факта начисления заработной платы и ведения предприятием финансово-хозяйственной деятельности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок и условия пенсионного обеспечения граждан регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости состоит из 2 частей: базовой и страховой части, размер которой определяется в зависимости от общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы и Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а именно:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

(пп. 7 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ)

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

(пп. 8 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ)

В случае неуплаты (неполной уплаты) страхователем - работодателем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, требование п. 1 ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ применяется с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П, согласно которой подлежат включению в страховой стаж периоды трудовой деятельности застрахованных лиц, в течение которых начислялись страховые взносы, но не были уплачены страхователями (работодателями) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж является наличие начисления страховых взносов, которое производится при ведении предприятием финансово-хозяйственной деятельности. В случае, если предприятием приостановлена или не ведется хозяйственная деятельность, то в этот период не начисляются страховые взносы и, соответственно, этот период не засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В судебном заседании было установлено, что 22 декабря 2005 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федераций». Также истец подал ответчику заявление, в котором указал, что просит назначить пенсию без учета периодов работы в ТОО «Тантал» с 01 мая 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997 г. по 30 июня 1997г. (л.д.44).

Решением от 10 марта 2006г. № 07/165 ответчик назначил истцу трудовую пенсию по старости с 22 декабря 2005 г. без учета периода работы истца с 01 июня 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997 г. по 30 июня 1997г.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что истец с 01 мая 1995 г. по 01 мая 1998 г. работал в должности заместителя председателя артели по снабжению и хозяйственной части в ТОО «Тантал» (л.д.46).

Однако, из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Ягоднинского района Магаданской области от 09 июня 1997г. № 220 были реорганизованы ТОО «Тантал» и ИЧП «Фауст» путем слияния в ООО «Феникс» (л.д.52).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 2 п. 5 Правил).

Так, из представленного суду письма ГУ -УПФ РФ в Ягоднинском районе (л.д.52) следует, что в ТОО «Тантал» не начислялась заработная плата и не велась финансово- хозяйственная деятельность во 2,3 кварталах, октябре, ноябре 1995 года, а в период с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997г. по 30 июня 1997г. не производилось начисление страховых взносов.

Исходя из имеющихся доказательств по делу и установленных статьями 19, 123 Конституции Российской Федерации и статьи 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципов равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору, а также положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о том, что вышеназванные спорные периоды подлежат зачету в страховой стаж для назначения пенсии истцу.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера с 01 июня 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997 г. по 30 июня 1997г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что требование о перерасчете размера пенсии с 22 декабря 2005г. является дополнительным, взаимосвязано и взаимозависимо от основного - нарушения пенсионных прав, которое при разбирательстве настоящего дела по существу своего подтверждения не нашло, то по этим основаниям суд отказывает Кривоблоцкому В.Л. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о перерасчете размера пенсии с 22 декабря 2005г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Кривоблоцкому Виктору Леонидовичу     в иске к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера с 01 июня 1995г. по 30 ноября 1995г., с 01 января 1996г. по 28 февраля 1996г., с 01 апреля 1996г. по 31 мая 1996г., с 01 октября 1996г. по 30 ноября 1996г., с 01 января 1997 г. по 30 июня 1997г. и перерасчете размера пенсии с 22 декабря 2005г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 31 января 2011 г.

Судья                   Ворочевская О.В.