Дело № 2-443/11 21 февраля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Магаданский городской суд Магаданской области В составе: председательствующего судьи Неказаченко Н.П., при секретаре Кириченко В.В., с участием представителя истца Перец Е.В., в отсутствии ответчика Стенина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 21 февраля 2011 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Стенину Илье Юрьевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Колымское землячество», УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление) обратилось в Магаданский городской суд с заявлением к Стенину И.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Колымское землячество». В обоснование заявленных требований указало, что средство массовой информации - газета «Колымское землячество» состоит на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному федеральному округу, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ № от 16 июля 2007 года. Учредителем газеты «Колымское землячество» является Стенин И.Ю. В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации массовой информации считается недействительным. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительный власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В нарушение требований законодательства обязательный экземпляр первого номера, подтверждающий факт выхода в свет данного СМИ в регистрирующий орган не предоставлен. Управлением запрошена информация об обязательном экземпляре в ГУК «Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», согласно ответа которого, печатное издание «Колымское землячество» в их адрес не поступало. Согласно ответов местных полиграфических организаций, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОГУ «ИД <данные изъяты>», газета «Колымское землячество» в 2009-2010 гг. не печаталась. В нарушение положений ст. 11,20 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредителем газеты «Колымское землячество» в регистрирующий орган не направлено уведомление об изменении местонахождения редакции, адреса учредителя, не представлена копия устава или заменяющего его договора. Заявления на аннулирование свидетельства о регистрации СМИ в регистрирующий орган также не поступало. На данный момент средство массовой информации- газета «Колымское землячество» не выходит в свет более одного года. Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Колымское землячество» № от 16 июля 2007 года. Представитель истца Перец Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Просила суд их удовлетворить. Ответчик Стенин И.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещался по адресу, указанному истцом в исковом заявлении. Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон) учредителем средства массовой информации могут быть граждане, объединение граждан, организация, государственный орган. В соответствии со ст. 8 Закона, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Согласно ст. 16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). На основании ст. 20 Закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, функции по осуществлению регистрации средств массовой информации осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Как установлено в судебном заседании, газета «Колымское землячество» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному федеральному округу в соответствии с требованиями законодательства, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ - № от 16 июля 2007 года. Учредителем газеты «Колымское землячество» является Стенин И.Ю. (л.д. 20). На основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и ЧАО № от 26 октября 2010 года, проведены плановые мероприятия в отношении печатного средства массовой информации «Колымское землячество» (л.д.21). В ходе проверки, уполномоченным государственным органом проверено соблюдение требований ст. 4, 8, 11, 20, 27, 37 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В соответствии с требованиями ст. 8 Закона «О средствах массовых информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации «Колымское землячество» зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства, о чем Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ДФО выдано свидетельство от 16.07.2007 г № В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации массовой информации считается недействительным. В нарушение требований законодательства обязательный экземпляр первого номера, подтверждающий факт выхода в свет данного СМИ в регистрирующий орган не предоставлен. В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. На основании запроса в ГУК «Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» установлено, что обязательный экземпляр газеты в библиотеку не поступал (л.д.27). Для подтверждения выхода в свет газеты «Колымское землячество», истцом сделаны запросы в местные полиграфические организации ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ОГУ Издательский дом «<данные изъяты>». Согласно ответов полиграфических изданий региона, полученных на запросы, в 2009-2010 гг. ни в одном из полиграфических предприятий газета не печаталась (л.д.28-30). В нарушение положений ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации», учредителем газеты «Колымское землячество» в регистрирующий орган не направлено уведомление об изменении местонахождения редакции, адреса учредителя. На основании требований ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В нарушении требований законодательства, редакцией (учредителем) газеты «Колымское землячество» в регистрирующий орган не представлены в установленный законом срок Устав редакции средства массовой информации или договор его заменяющий (между учредителем и главным редактором). На данный момент средство массовой информации- газета «Колымское землячество» не выходит в свет более одного года. Согласно пунктов 2, 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п.2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (п.3). Учитывая обстоятельства, что учредителем средства массовой информации не представлен в регистрирующий орган в установленный срок Устав редакции или заменяющий его договор, средство массовой информации- газета «Колымское землячество» не выходит в свет (эфир) более одного года, то на основании п. 2, п.3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации подлежит признанию недействительным. Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Стенину Илье Юрьевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Колымское землячество» - удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Колымское землячество» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному федеральному округу 16 июля 2007 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 25 февраля 2011 года. Судья Н.П. Неказаченко