№ 2-699/11 по иску Пузовец А.В. к ОПФ в Хасынском районе Магаданской области, ГУ ОПФ РФ по Магаданской области, ГУ-УПФ РФ в г.Магадане о перерасчете размера пенсии по старости.



Дело № 2-699/11                                                                             15 марта 2011 года         

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи- Коваленко О.В.,                                                                                                                   

при секретаре- Романовой Н.А.                                                                                      

при участии представителя истца Ефимовой Е.В., действующей на основании доверенности от 11.08.2010 г., представителей ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магадане - Кушнир А.В., действующего на основании доверенности № 02-09/132 от 14.01.2010 г., Першаковой Л.В., действующей на основании доверенности № 02-09/110 от 13.01.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 15 марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Пузовец Александра Владимировича к Отделу Пенсионного фонда в Хасынском районе Магаданской области, Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

       В Магаданский городской суд обратился Пузовец А.В. с иском к Отделу Пенсионного фонда в Хасынском районе Магаданской области, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является получателем пенсии, как работник ведущих профессий, занятый полный рабочий день на подземных работах, имеющему не менее 20 лет льготного стажа. 07 июня 2010 года истец обратился в Отдел ПФР в Хасынском районе с заявлением о произведении доплаты к пенсии. Из ответа от 06 октября 2010 года следует, что до 07 июня 2010 года истец являлся получателем пенсии, которая была назначена 01 января 2006 года в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», как работнику ведущих профессий, занятому полный рабочий день на подземных работах, имеющему не менее 20 лет льготного стажа. При этом из письма, по мнению истца, следовали два противоречивых ответа: расчет пенсионного капитала при назначении пенсии на 01 января 2002 года был рассчитан по общему трудовому стажу, так как полный льготный стаж 20 лет на 01 января 2002 года отсутствовал; расчет пенсионного капитала при назначении пенсии на 01 января 2002 года рассчитан из стажа соответствующих видах работ, так как имеется льготный стаж свыше 10 лет. После обращения 07 июня 2010 года истцу была произведена доплата и вновь со ссылкой на пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Полагает, что ему не доплачивали причитающуюся льготную пенсию.

Определением от 01 марта 2011 года к участию в деле привлечено ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца доводы иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что пенсионным органом были допущены нарушения пенсионного законодательства при назначении истцу пенсии.

Представитель Отдела Пенсионного фонда в Хасынском районе Магаданской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане просили в удовлетворении требований отказать. Пояснили, что в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, которое может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию. Первоначально истцу была назначена пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на назначение пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона у истца отсутствовало, поскольку на дату назначения пенсии он не достиг возраста 45 лет.07 июня 2010 года истец повторно обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии При этом истцу повторно произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года. При назначении пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона наиболее выгодным вариантом конвертации являлась конвертация от стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Пузовец А.В., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением №1-306 от 09 марта 2006 года истцу назначена трудовая пенсия по его заявлению с 01 января 2006 года по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при достижении возраста на момент обращения составлял 44 года 7 месяцев и стажа на подземных работах 20 лет 15 дней (л.д.78).

07 июня 2010 года истец повторно обратился к ответчику о назначении пенсии, на основании которого Пузовцу А.В. назначена трудовая пенсия по пп.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при достижении возраста 45 лет и стажа на соответствующих видах работ 10 лет и страхового стажа более требуемых 20 лет.(л.д.63).

Из пояснений представителя следует, что истцу при назначении пенсии по первоначальному обращению ошибочно был установлен коэффициент в размере 0,55, в то время когда должен был применяться коэффициент в размере 0,61.

В соответствии со пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в 2005 году истец достиг возраста 44 года 7 месяцев и имел стаж на подземных работах 20 лет 15 дней.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле:

                    ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле, с учетом стажевого коэффициента.

Стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Согласно п. 5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 14.02.2005 года) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, при определении страховой части пенсии использовался стажевый коэффициент 0,55, поскольку 01 января 2001 года общий трудовой стаж истца составил 20 лет 6 мес. 21 день, а стаж на соответствующих видах работ 16 лет 15 дней (суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 Закона). То есть, истцу произведена конвертация пенсионных прав от общего трудового стажа 20 лет 6 мес. 21 день, который на день обращения был неполным.

Поскольку, истец не достиг возраста 45 лет, но имел необходимый специальный стаж, ему назначена пенсия по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из п.2 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При обращении с заявлением о назначении пенсии 07 июня 2010 года истец достиг возраста 45 лет, имел 10 лет стажа на соответствующих работах и необходимый страховой стаж.

В силу вышеприведенных норм Федерального закона пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года, при этом при назначении данного вида пенсии (пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона) наиболее выгодным вариантом конвертации для истца являлась конвертация от стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, стажевый коэффициент составил 0,61, с учетом требуемого льготного стажа 10 лет, когда в наличии имелся льготный стаж 16 лет).

Следовательно, в случае, если Пузовец А.В. обратился в пенсионный орган по достижению возраста 45 лет (т.е. через 5 месяцев после первоначального обращения), он имел бы право на назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона, с учетом конвертации пенсионных прав от стажа на соответствующих видах работ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

На основании ч. ч.1,2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Таким образом, норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляет гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беликова Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 4, пунктом 1 статьи 19, абзацем третьим пункта 1 статьи 20, пунктами 2 и 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"», обращено внимание, что норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии. Гражданин, считающий, что у него возникло право на назначение трудовой пенсии, обращается с письменным заявлением в органы социального обеспечения, где сотрудники обязаны данное заявление принять, независимо от того, имеется ли у гражданина реальное право на получение пенсии и вынести соответствующее решение о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Пузовец А.В. после достижения возраста 45 лет в 2006 году по вопросу назначения пенсии не обращался. Обратился с заявлением о назначении пенсии только в 07 июня 2010 года.

Поскольку истец на день первоначального обращения по вопросу назначения пенсии не достиг необходимого возраста для назначения пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона, пенсионным органом обоснованно назначена пенсия по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, при наличии необходимого специального стажа, независимо от возраста истца, с учетом конвертации пенсионных прав при неполном трудовом стаже. При таких обстоятельствах, доводы представителя истца о необходимости применения стажевого коэффициента 0,61 при первоначальном назначении пенсии не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таком положении, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о перерасчете размера трудовой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        

В удовлетворении исковых требований Пузовец Александра Владимировича к Отделу Пенсионного фонда в Хасынском районе Магаданской области, Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане о перерасчете размера трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 21 марта 2011 года.

           

Судья                                                                                        О.В. Коваленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>