Дело № 2-1104/11 07 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи - Сульженко П.М.,
при секретаре - Исмаиловой Н.Б.,
с участием:
прокурора - Розенберг Н.Л.,
представителя ответчика - Вязьмина А.Ю., действующего на основании доверенности от 01 декабря 2010г. №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 07 апреля 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» о признании незаконным бездействия работодателя по непредоставлению информации о наличии вакантных мест в службу занятости населения, возложении обязанности по предоставлению данной информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Магаданаобратился в суд с иском к ОАО «Вымпел-Коммуникации» о признании незаконным бездействия работодателя по непредоставлению информации о наличии вакантных мест в службу занятости населения, возложении обязанности по предоставлению данной информации.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка исполнения ОАО «Вымпел-Коммуникации» законодательства о занятости населения. Согласно данных ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» от 18 февраля 2010 г. ответчик не представил сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости за январь 2011 г. Считает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования пункта 1 статьи 8, пункта 3 статьи 25 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации». Просил признать незаконным бездействие ОАО «Вымпел-Коммуникации», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» за январь 2011 г. и обязать ОАО «Вымпел-Коммуникации» устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за январь 2011 г.
Определением суда от 07 апреля 2011 г. производство по делу в части исковых требований прокурора г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» о возложении обязанности представить в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за январь 2011 г., прекращено на основании абзаца 4 статьи 220, статьи 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с отказом прокурора от этой части требований и принятием его судом.
Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен судом надлежаще, до судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и сообщил, что 01 апреля 2011 г. ОАО «Вымпел-Коммуникации» представило сведения о наличии вакантных мест за январь 2011 г.
Суд, принимая во внимание правила, установленные статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также мнение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
В судебном заседании прокурор требования о признании незаконным бездействие ОАО «Вымпел-Коммуникации», выразившееся в
непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в
ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» за январь 2011 г. поддержала.
Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований, мотивируя тем, что поскольку 01 апреля 2011 г. в ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» уже были направлены сведения о наличии вакантных мест за январь 2011 г., то отсутствует предмет спора.
Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц.
Статья 37 Конституция РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются:
свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
защита от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирование о положении на рынке труда.
Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:
оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, информация о наличии вакантных мест (должностей) за январь 2011 г. им в уполномоченный орган занятости населения представлена только 01 апреля 2011г.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования в оставшейся части являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Поскольку требования прокурора, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга физических лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации о наличии вакантных мест в службу занятости населения за январь 2011 года, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за январь 2011 года.
Взыскать с открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.
Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 12 апреля 2011 года.
Судья П.М. Сульженко
<данные изъяты>
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>