№ 2-800/11 по иску прокурора Тенькинского района в защиту интересов Равиловой Р.Р. о признании незаконными действий УФССП по МО в лице Тенькинского районного отдела судебных приставов и взыскании денежных средств.



Дело № 2-800/11                                                                     15 марта 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи                                          Диденко Д.М.,

при секретаре                                                                      Згерской О.В.,

с участием прокурора      Паскова А.Н.,

представителя УФССП по Магаданской области М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 15 марта 2011 года дело № 2-800/10 по иску прокурора Тенькинского района в защиту интересов Равиловой Регины Рашитовны о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в лице Тенькинского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области и взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор Тенькинского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов Равиловой Р.Р. о признании незаконными действий УФССП по Магаданской области и взыскании денежных средств.

В обоснование своих доводов указал, в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве Тенькинским районным отделом судебных приставов УФССП по Магаданской области установлено, что 11 сентября 2010 г. судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании с Равиловой P.P. задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в пользу ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в размере 3 448 руб. 58 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов председателю Северо-Восточного Банка Сбербанка России и управляющему филиала «Колыма» Азиатский Тихоокеанский банк» дополнительный офис № 09 в пгт. Усть-Омчуг направлены запросы для установления денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно полученному ответу Равилова P.P. в дополнительном офисе Северо-Восточного Банка Сбербанка России в *** имеет счет . Сумма остатка на 14.09.2010 г. 3 448 руб. 58 коп.

15 октября 2010 г. судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в дополнительный офис Северо-Восточного Банка Сбербанка России в ***.

Согласно сведениям, предоставленным из ГУ «Тенькинский социальный центр» Равилова P.P. получает ежемесячное пособие на детей и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

08 и 23 ноября 2010 г. со счета Равиловой PJP. на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства списаны денежные средства в размере 71 руб. 39 коп. и 3 377 руб. 19 коп., а всего 3 448 руб. 58 коп., зачисленные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на ребенка.

Просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области по обращению взыскания на денежные средства со счета Равиловой Регины Рашитовны в размере 3 448 руб. 58
коп. и взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Равиловой Регины Рашитовны денежные средства в сумме 3 448 руб. 58 коп.,
взысканные по исполнительному производству с денежных
средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, при этом, уточнил, что прокурор просит признать действия незаконными Управления ФССП в лице Тенькинского подразделения.

Представитель Магаданского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований иска, и пояснила, что действительно 11 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 10 Тенькинского районного суда Магаданской области от 27 июля 2010 о взыскании с Равиловой Р.Р. в пользу ОАО «Магаданэнерго» коммунальных платежей в размере 3448 руб. 58 коп. Судебным приставом исполнителем сделаны запросы, на которые получен ответ, что должник Равилова Р.Р. имеет счет в дополнительном офисе СВ Банка Сбербанка России в пос. Усть-Омчуг. 15 октября 2010 г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Равиловой Р.Р. Довод заявителя, что взыскание незаконно обращено на денежные средства со счета должника, считает несостоятельными, поскольку судебный пристав-исполнитель, получив ответ из банка об имеющихся на счете денежных средствах, не может почерпнуть из него информацию о том, какого рода суммы хранятся на счетах должника. При этом, необходимо учесть, что у каждого судебного пристава на исполнении находится около 1 000 исполнительных производств. 11 марта 2011 года Тенькинским районным отделом судебных приставов денежные средства в полном объеме возвращены должнику Равиловой Р.Р., поскольку денежные средства возвращены, то считает, что предмета спора нет и просит суд отказать в удовлетворении указанных требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ, и истица Равилова Р.Р., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явились.

Суд, выслушав мнение прокурора, судебного пристава-исполнителя Магаданского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности.

Согласно п.п. 1, 2 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности:вызывать стороны исполнительного производства представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у
физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка являются видами государственных пособий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Тенькинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве Тенькинским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, в ходе которой установлено следующее.

11 сентября 2010 г. судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании с Равиловой P.P. задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в пользу ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» в размере 3 448 руб. 58 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов председателю Северо-Восточного Банка Сбербанка России и управляющему филиала «Колыма» Азиатский Тихоокеанский банк» дополнительный офис в пгт. Усть-Омчуг направлены запросы для установления денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно полученному ответу Равилова P.P. в дополнительном офисе Северо-Восточного Банка Сбербанка России в *** имеет счет . Сумма остатка на 14.09.2010 г. 3 448 руб. 58 коп.

15 октября 2010 г. судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отдела судебных приставов вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в дополнительный офис Северо-Восточного Банка Сбербанка России в ***.

Согласно сведениям, предоставленным из ГУ «Тенькинский социальный центр» Равилова P.P. получает ежемесячное пособие на детей и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета Равиловой P.P. на счет в дополнительном офисе Северо-Восточного Банка Сбербанка России в *** в течение 2010 г. производилось зачисление только ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

08 и 23 ноября 2010 г. со счета Равиловой PJP. на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства списаны денежные средства в размере 71 руб. 39 коп. и 3 377 руб. 19 коп., а всего 3 448 руб. 58 коп., зачисленные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на ребенка.

Между тем, судебными приставами-исполнителями Тенькинского районного отдела судебных приставов в ходе исполнительного производства в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» источник поступления денежных средств на счет Равиловой P.P. не проверялся, объяснения у должника относительно денежных средств, находящихся на счете не отбирались, проверка правильности удержания, и перечисления денежных средств не проводилась.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства со счета Равиловой P.P., на который поступали исключительно пособия на детей, по исполнительному документу в пользу ОАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» является незаконным.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что 11 марта 2011 года Тенькинским районным отделом судебных приставов денежные средства в полном объеме возвращены должнику Равиловой Р.Р. Таким образом, совершение указанного действия со стороны судебных приставов Тенькинского районного отдела УФССП по Магаданской области само по себе является подтверждением того, что их действия по взысканию этих средств со счета Равиловой Р.Р. являлись незаконными.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

На основании изложенного, требование прокурора Тенькинского района в защиту интересов Равиловой Р.Р. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в лице Тенькинского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области по обращению взыскания на денежные средства со счета, изложенное в заявлении, суд признает обоснованным.

Также, подлежит удовлетворению и требование о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Равиловой Р.Р. денежных средств в размере 3 448 руб. 58 копеек, поскольку 11 марта 2011 года Тенькинским районным отделом судебных приставов денежные средства в полном объеме возвращены должнику Равиловой Р.Р., что в свою очередь является признанием со стороны ответчика указанного требования прокурора и в соответствии со ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ освобождает другую сторону от бремени дополнительного доказывания этого требования. В связи с добровольным исполнением указанного требования ответчиком в виде возврата суммы, незаконно удержанной с со счета Равиловой Р.Р. обратно на её счет, решение суда в этой части исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в лице Тенькинского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области по обращению взыскания на денежные средства со счета Равиловой Регины Рашитовны в размере 3 448 рублей 58 копеек.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Равиловой Регины Рашитовны денежные средства в размере 3 448 рублей 58 копеек В связи с добровольным зачислением указанных денег на счет Равиловой Р.Р. решение в этой части в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 20 марта 2011 года.

Судья                                        Д.М. Диденко