Дело № 2-726/11 09 марта 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Диденко Д.М., при секретаре Згерской О.В., с участием помощника прокурора Фоменковой Л.В., представителя третьего лица Лызовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 09 марта 2011 года гражданское дело № 2-726/11 по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к товариществу собственников жилья «Адмирал» о ликвидации, установил: Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к товариществу собственников жилья «Адмирал» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование доводов истец указал, что прокуратурой города проведена проверка по общению собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Адмирал», о законности деятельности товарищества. Установлено, что товарищество собственников жилья «Адмирал» зарегистрировано ** дата ** года Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области. На основании предоставленных сведений ** дата ** года произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТС «Адмирал». В соответствии с п. «б» ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган предоставляются, в том числе решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или много документа в соответствии с законодательством РФ. Решением Магаданского городского суда от 20.05.2010 по делу № 2-726/10 признано недействительным решение общего собранияпомещений в многоквартирных домах города Магадана,положенных по <адрес>, 18 «а», 16 «а», по <адрес> № и 27 по созданию товарищества собственников жилья «Адмирал». Кассационным определением Магаданского областного суда от 20 июля 2010 года по делу № 33-780/2010 решение Магаданского городского суда от 20 мая 2010 года оставлено без изменений. Таким образом, ТСЖ «Адмирал» при государственной регистрации предоставило в налоговый орган недействительное решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом № 1 от ** дата **. Из мотивировочной части указанных судебных решений следует, что установлены обстоятельства, которые не подлежат доказыванию в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ. Также, не исполнены требования статей 135, 136, частей 1 и 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ при проведении собрания и принятии решения. Суд пришел к выводу о недействительности решений общего собрания членов товарищества собственниковжилья ТСЖ «Адмирал», изложенных в протоколе общего собрания членов ТСЖ «Адмирал» от ** дата ** №, ввиду несоответствия требованиям статей 136 и 146 Жилищного кодекса РФ порядка организации и проведения общего собрания, а также порядка принятия решения и самого решения об объединении нескольких многоквартирных домов в ТСЖ без предварительного решения вопроса о выборе способа управления каждым из объединенных в ТСЖ домов. Из указанного следует, что допущенные нарушения закона при образовании товарищества, возможно отнести к числу существенных, грубых неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, поскольку документ, послуживший основанием для регистрации товарищества в качестве юридического лица содержит недостоверные факты, не свидетельствующие о действительном волеизъявлении собственников жилых помещений, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право добровольно по своему усмотрению выбирать способ управления многоквартирным домом, выбирать управляющую компанию, утверждать устав, определять состав правления и председателя путем открытого голосования. Несоблюдение требований закона при создании ТСЖ «Адмирал» нарушает установленный порядок осуществления гражданских прав, в связи с чем, у прокуратуры имеется право на защиту интересов РФ. Просит ликвидировать зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером № товарищество собственников жилья «Адмирал». Назначить ликвидатором товарищества собственников жилья «Адмирал» ФИО1 и обязать его произвести ликвидацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора города Магадана заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Представитель Межрайонной ФНС России № 1 по Магаданской области не возражала против удовлетворения исковых требований. В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Суд, руководствуясь статьями 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможном рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку по имеющимся у суда сведениям, поступившим из почты: почтовая корреспонденция на имя ТСЖ «Адмирал», по адресу: г. Магадан, <адрес>, не вручена, дверь закрыта, по оставленным извещениям на почту никто не явился. Выслушав мнение помощника прокурора города Магадана, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее. Товарищество собственников жилья «Адмирал» зарегистрировано ** дата ** Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области. На основании предоставленных сведений в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 № 129-ФЗ налоговым органом ** дата ** произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТС «Адмирал». В соответствии с п. «б» ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган предоставляются, в том числе решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или много документа в соответствии с законодательством РФ. Решением Магаданского городского суда от 20.05.2010 по делу № 2-726/10 признано недействительным решение общего собранияпомещений в многоквартирных домах города Магадана,положенных по <адрес>, 18 «а», 16 «а», по <адрес> № и 27 по созданию товарищества собственников жилья «Адмирал». Кассационным определением Магаданского областного суда от 20 июля 2010 года по делу № 33-780/2010 решение Магаданского городского суда от 20 мая 2010 года оставлено без изменений. Таким образом, ТСЖ «Адмирал» при государственной регистрации предоставило в налоговый орган недействительное решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом № от ** дата **. Из мотивировочной части указанных судебных решений следует, что установлены обстоятельства, которые не подлежат доказыванию в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ. А именно, ** дата ** общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирных домах 14, 16 «а» 18 «а» по <адрес>, домах 31/18, 27 по <адрес> в городе ФИО6 для управления многоквартирными домами создано ТСЖ «Адмирал»,утвержден его устав, избраны члены правления и председатель ТСЖ, определен юридический адрес. Инициатором проведения собрания выступил департамент ЖКХ и мэрии города ФИО6, который в нарушение ст. ст. 45-48 Жилищного РФ не выполнил требования по надлежащему уведомлению собственников помещений о проведении общего собрания, нарушил порядок проведения общего собрания. Также, не исполнены требования статей 135, 136, частей 1 и 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ при проведении собрания и принятии решения. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о недействительности решений общего собрания членов товарищества собственниковжилья ТСЖ «Адмирал», изложенных в протоколе общего собрания членов ТСЖ «Адмирал» от ** дата ** №, ввиду несоответствия требованиям статей 136 и 146 Жилищного кодекса РФ порядка организации и проведения общего собрания, а также порядка принятия решения и самого решения об объединении нескольких многоквартирных домов в ТСЖ без предварительного решения вопроса о выборе способа управления каждым из объединенных в ТСЖ домов. Из указанного следует, что допущенные нарушения закона при образовании товарищества возможно отнести к числу существенных, грубых неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, поскольку документ, послуживший основанием для регистрации товарищества в качестве юридического лица содержит недостоверные факты, не свидетельствующие о действительном волеизъявлении собственников жилых помещений, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право добровольно по своему усмотрению выбирать способ управления многоквартирным домом, выбирать управляющую компанию, утверждать устав, определять состав правления и председателя путем открытого голосования. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФюридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаедопущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Решением суда о ликвидацииюридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлениюликвидации юридического лица. На основании пункта 11 статья 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 (ред. от 27.11.2010) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации; о признании недействительной государственной регистрации юридического. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с нем о ликвидации юридического лица в случае допущенных при такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в неоднократных, либо грубых нарушений законов или иных пых правовых актов государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области вправе в суд с иском о ликвидации юридического лица при наличии нарушений при его создании. Однако, в соответствии с письмом МРИ ФНС России по Магаданской 06-24/01-00318 от 19.01.2011 данное право налоговым органом не реализовано. Деятельность ТСЖ «Адмирал» нарушает права и свободы собственников помещений многоквартирных домов города ФИО6, расположенных по <адрес>, 18 «а», 16 «а», по <адрес> № и 27, в том числе муниципального образования «Город Магадан» на владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирных домах. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, определенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, указание прокурора при обращении в суд в защиту интересов Российской Федерации на конкретный государственный орган не является необходимым условием, предусмотренным ч. 3 ст. 131 ГПК. В силу ст. 35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской дни» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Следовательно, прокурор, действуя в интересах государства, вправе предъявить требование о принудительной ликвидации юридического лица. Данная правовая позиция о полномочиях прокурора по обращению в суд с иском о ликвидации юридического лица отражена в Определении Верховного суда по делу № 91-В09-7 и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010). В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои некие права своей волей и в своем интересе. Они свободны в определении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора права могут быть ограничены на основании федерального только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Частью 2 статьи 15 Конституции РФ определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 135, ч. 3 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Поскольку товарищество собственников жилья «Адмирал» является юридическим лицом, на него, в том числе распространяются положения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы регистрации товарищества в качестве юридического лица, а также ликвидации. На основании ст. 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В исковом заявлении поставлен вопрос о ликвидации товарищества собственников жилья «Адмирал», поскольку судом установлены грубые нарушения, допущенные при создании данного товарищества. В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, действительно, в случае если при создании юридического лица допущены грубые нарушения закона, и если эти нарушения носят неустранимый характер, по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано. Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. При таких обстоятельствах, у суда имеются правовые основания для принятия решения о ликвидации товарищества собственников жилья «Адмирал». На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Ликвидировать товарищество собственников жилья «Адмирал», зарегистрированное в государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №. Назначить ликвидатором товарищества собственников жилья «Адмирал» ФИО1 и обязать его произвести ликвидацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя этот срок в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить день изготовления мотивированного решения 14 марта 2011 года. Судья Д.М. Диденко