Дело № 2-1371/11 19 апреля 2011 г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Ворочевской О.В., при секретаре Ярошенко Е.Р., с участием прокурора Заикиной Ю.Б., в отсутствии ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 19 апреля 2011 г. дело № 2-1371/11по иску Магаданского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» о признании незаконным бездействия, установил: Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с иском к ООО «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за декабрь 2010 г., январь - февраль 2011 г., о возложении обязанности по устранению допущенного нарушения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора было установлено, ООО «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» в нарушение требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» за декабрь 2010 г., январь-февраль 2011 г. не предоставило сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. В этой связи просит удовлетворить иск. Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв о несогласии с заявленными требованиями и просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством ( л.д. 25). Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 1 статье 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств работодателей; создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах; разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Таким образом, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы. В соответствии с п.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В целях усиления социальной защиты населения от безработицы, повышения качества и расширения услуг работодателям в подборе необходимых работников, а также во исполнение ст.25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» постановлением губернатора Магаданской области от 07 июня 2002г. № 119 был утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Магаданской области, который действовал до 06 апреля 2011 г. и подлежал неукоснительному исполнению работодателями. В соответствии с пунктами 1.1.-1.2. Порядка работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения и обязаны, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, представлять в центры занятости населения своевременную и достоверную информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях работы, о приеме и увольнении работников, а также о наличии свободных рабочих мест не являются коммерческой тайной и представляются в центры занятости населения. Согласно п. 2.1. Порядка информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели, независимо от форм собственности, обязаны представлять в центр занятости населения ежемесячно не позднее 28 числа каждого месяца, а также по мере необходимости не позднее трех дней со дня появления вакансии, по типовой форме № 1-ТН, утвержденной постановлением Госкомстата СССР от 30 января 1991г. № 17. При этом п. 2.2., 2.1. Порядка предусмотрено, что сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, подписанные руководителем предприятия либо лицом, осуществляющим прием и увольнение работников предприятия, могут быть по согласованию с центрами занятости населения переданы по телефону (телефонограммой или факсом) непосредственно специалисту по сбору вакансий, с обязательной регистрацией проведенной заявки. Из материалов гражданского дела усматривается, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, что работодатель ООО «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» в декабре 2010 г., январе-феврале 2011 г. не предоставил сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. Таким образом, поскольку ответчиком допущено бездействие, выразившееся в невыполнении требований п.3 ст.25 Закона от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», то требования Магаданского транспортного прокурора к ООО «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за декабрь 2010 г., январь-февраль 2011 г., и возложении обязанности устранить в полном объёме допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда подлежат удовлетворению. Поскольку требования прокурора суд признал подлежащими удовлетворению, то в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса, ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Рознично-оптовая система авиационного сервиса», выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за декабрь 2010 г., январь - февраль 2011 года. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» предоставить в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010г., январь - февраль 2011 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рознично-оптовая система авиационного сервиса» в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 4 000 руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения суда 25 апреля 2011г. ** ** Судья Ворочевская О.В.