Дело № 2-1362/11 05 мая 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи О.Б. Ефремова, при секретаре О.И. Стодушной, с участием прокурора Заикиной Ю.Б., в отсутствие представителя ответчика ООО «Агенство Беркут», рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 05 мая 2011 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агенство Беркут» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» в декабре 2010 года, январе-феврале 2011 года, возложение обязанности предоставить в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокуроробратился в суд с иском к ООО «Агенство Беркут» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» в декабре 2010 года, январе-феврале 2011 года, возложении обязанности предоставить в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований указал, что по данным Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области работодатель ООО «Агенство Беркут» не предоставил сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости в декабре 2010г., январе-феврале 2011г. Считает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования пункта 1 статьи 8, пункта 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. Просил суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» в декабре 2010 года, январе-феврале 2011 года, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения. В судебном заседании прокурор требования о признании незаконным бездействие ООО «Адмирал-Тур»,выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» за декабрь 2010г., январь - февраль 2011г. поддержала. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом по месту регистрации юридического лица. Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона. Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц. Статья 37 Конституция РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению. Поскольку требования прокурора, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга физических лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агенство Беркут» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» в декабре 2010 года, январе-феврале 2011 года, возложение обязанности предоставить в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Агенство Беркут», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за декабрь 2010г., январь - февраль 2011г. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агенство Беркут» предоставить в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агенство Беркут» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу. Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 10 мая 2011 года. Судья О.Б. Ефремов