Дело № 2-2011/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09 июня 2011 года город Магадан В составе председательствующего судьи О.Б. Ефремова при секретаре О.И. Стодушной с участием истца Тикуновой Марины Борисовны, представителя истца Детиненко Сергея Владимировича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области Фроловой Екатерины Валерьевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Надеевой Ирины Николаевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Магадане 09 июня 2011 года дело по иску Тикуновой Марины Борисовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о признании незаконным протокола заседания Комиссии УПРФ в городе Магадане Магаданской области в части исключения из подсчета специального стажа работы, предусмотренного пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», периода работы в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Тикуновой Марины Борисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии-колледже № и назначить пенсию с первоначального момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. УСТАНОВИЛ: Тикунова Марина Борисовна обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о признании незаконным протокола заседания Комиссии УПРФ в городе Магадане Магаданской области в части исключения из подсчета специального стажа работы, предусмотренного пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», периода работы в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Тикуновой Марины Борисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии-колледже № и назначить пенсию с первоначального момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Магадане Магаданской области (зарегистрировано за номером 2/5607) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истцом была получена выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии УПРФ в городе Магадане Магаданской области, согласно решению которой исключено из подсчета специального стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ» период работы в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве оснований Комиссией указано, что наименование учреждения «школа-гимназия-колледж» не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ». Истец не согласен с вынесенным протоколом в данной части. В соответствии с исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о смене наименования муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №» с 1991 по 2003 го Магаданская средняя школа № открыта в 1980 году, в 1991 году решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Магаданскую среднюю школу-гимназию-колледж №, в 1999 году постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав муниципального образовательного учреждения «Гимназия №» в 2001 году Управлением образования Магаданской области муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №» выдана лицензия. Таким образом, поскольку в вышеуказанных Списках поименованы такие учебные заведения, как школы, гимназии и колледжи, а истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе-гимназии-колледже № учителем русского языка и литературы, то соответственно исключение из подсчета специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель истца поддержал заявленные требования. Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются соответствии с названным Федеральным законом. Согласно п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании Тикунова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем русского языка и литературы в школу-гимназию-колледж № г. Магадана. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы учителем русского языка и литературы в школе-гимназии-колледж № г. Магадана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: В качестве основания для исключения из подсчета специального стажа указанного периода работы явилось то обстоятельство, что учреждение, в котором истец работала (школа-гимназия-колледж), не поименовано в Списке профессий, утвержденном Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, с данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно исторической справке о смене наименований муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №», Магаданская средняя школа № открыта в 1980 году. Решением Магаданского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № она реорганизована в среднюю школу-гимназию-колледж № города Магадана. Постановлением мэра города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав Муниципального образовательного учреждения «Гимназия №» города Магадана. В соответствии с Уставом Средней школы-гимназии-колледжа № города Магадана следует, что школа являлась муниципальным общеобразовательным учреждением, ориентированным на обучение и воспитание способных и одаренных детей с 1 по 12 классы для получения среднего (полного) общего образования и подготовки специалистов уровня среднего профессионального образования (воспитатель детского дошкольного учреждения), а также подготовки учащихся для поступления в высшие учебные заведения. Согласно раздела 6 Устава школа-гимназия-колледж работала по индивидуальному учебному плану и образовательным программам, включающим в обязательном порядке базовый компонент, т.е. обучение согласно базисному учебному плану. В прогимназическом и гимназических классах осуществлялась профориентационная подготовка учащихся для поступления в педагогический колледж (12 класс), который был организован при школе-гимназии-колледже на базе действующего с 1980 года педагогического класса. Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия №» образована на базе муниципального образовательного учреждения - школы-гимназии-колледжа №» г. Магадана путем изменения наименования учреждения. Согласно Устава гимназия реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля. При наличии соответствующих условий и исходя из запросов учащихся и их родителей (законных представителей) в гимназии может быть введено обучение по различным профилям и направлениям. Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, утвержденных 29.10.02 г. Постановлением Правительства РФ № 781, и действовавшему ранее Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ 22.09.99 г № 1067, в перечнях учреждений, осуществление педагогической деятельности в которых дает право на назначение пенсии досрочно в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны: в п.1.1 Списка утвержденного постановлением № 781 «Общеобразовательные школы» - школы всех наименований; лицей, гимназия и т.д. В пункте 1.10 «Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) указаны колледжи всех наименований. В пункте 1 Списка, утвержденного постановлением № 1067, указаны общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, лицей, гимназия. В пункте 10 ««Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения») указан колледж. Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшему с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ, в перечне наименований учреждений поименованы школы и школы-интернаты всех типов и наименований; лицеи; гимназии; средние специальные учебные заведения, колледжи. Поскольку в указанных Списках поименованы учебные заведения как школа, так гимназии и колледжи, а истица работала в спорный период в школе-гимназии-колледже, то суд приходит к выводу, что она имеет право на включение в стаж педагогической деятельности, дающий ей право на назначение пенсии досрочно, указанного периода ее работы как по признаку ее работы в школе, так и по признаку работы в гимназии и в колледже. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ № 173-ФЗ назначение трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на территории г. Магадана является ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области. Согласно п. 3. ст. 4 ФЗ № 173-ФЗ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию. В силу п. 1, 2 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ, п. 15,16 Правил № 17/19ПБ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации), соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт представителями ответчика в судебном заседании не оспаривался. Поскольку в судебном заседании установлено, что истица с заявлением о назначении ей досрочной пенсии обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ то суд, полагает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. Учитывая то обстоятельство, что протокол заседания Комиссии УПФ РФ в г.Магадане, Магаданской области является стенограммой заседания и не является документом порождающим права и обязанности сторон, требование к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о признании протокола заседания Комиссии УПФ РФ в г.Магадане, Магаданской области в части исключения из подсчета стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магаданской средней школе-гимназии-колледже №, удовлетворению не подлежит. В соответствии со статьями 88 и 98 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленных в материалах дела документов следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца затраченные им средства на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме <данные изъяты> Также истцом понесены расходы на оформление нотариально удостоверенной доверенности в сумме <данные изъяты> (л.д. 16), которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме <данные изъяты> В соответствии со ст. 94 ГПК к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии со ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Как следует из материалов дела, истцом оплачены услуги представителя в размере <данные изъяты> Учитывая категорию дела, с учетом разумности, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тикуновой Марины Борисовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о признании незаконным протокола заседания Комиссии УПРФ в городе Магадане Магаданской области в части исключения из подсчета специального стажа работы, предусмотренного пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», периода работы в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Тикуновой Марины Борисовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии-колледже № и назначить пенсию с первоначального момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области включить Тикуновой Марины Борисовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области в специальный стаж следующие периоды педагогической деятельности: - работу в должности учителя русского языка и литературы в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магадане Магаданской области назначить Тикуновой Марине Борисовне досрочно трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения Тикуновой Марины Борисовны в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области - ДД.ММ.ГГГГ. Тикуновой Марине Борисовне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области о признании протокола заседания Комиссии УПФ РФ в г.Магадане, Магаданской области в части исключения из подсчета стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магаданской средней школе-гимназии-колледже № - отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области в пользу Тикуновой Марины Борисовны компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> отказав в остальной части требования, Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области в пользу Тикуновой Марины Борисовны компенсацию расходов на составление нотариально заверенной доверенности на представителя в размере <данные изъяты> Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области в пользу Тикуновой Марины Борисовны компенсацию расходов на представителя в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданской городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда. Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 14 июня 2011 года. Судья О.Б. Ефремов