Дело № 2-2330/11 14 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Свиридовой С.А. при секретаре Кожуховой Т.Ю. с участием прокурора г.Магадана Розенберг Н.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 14 июля 2011 г дело № 2-2330/11по иску прокурора города Магадана к индивидуальному предпринимателю Букреевой Татьяне Васильевне, Артамонову Виктору Владимировичу об обязании обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 г. № 681, посредством специализированной организации, установил: Прокурор г.Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю Букреевой Т.В., об обязании обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 г. № 681, посредством специализированной организации. В обоснование заявленных требований указал, что несоблюдение индивидуальным предпринимателем Букреевой Т.В. правил при уничтожении люминесцентных ламп может повлечь загрязнение окружающей среды, создает риск возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Просил обязать индивидуального предпринимателя Букрееву Т.В. обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N681, посредством специализированной организации. Определением Магаданского городского суда от 27 июня 2011 года в качестве соответчику к участию в деле привлечен Артамонов Виктор Владимирович. В судебном заседании прокурор г.Магадана от исковых требований к ИП Букреевой Т.В. отказался в полном объеме. Определением суда от 14.07.2011 г. производство по делу по иску прокурора города Магадана к индивидуальному предпринимателю Букреевой Т.В. об обязании обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010г. № 681, посредством специализированной организации прекращено. Прокурор г.Магадана требования к Артамонову В.В. обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N681, посредством специализированной организации поддержал в полном объеме. Ответчик ИП Букреева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ответчик Артамонов В.В. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российский Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в том числе, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду. Таким образом, защита прав граждан на благоприятную окружающую среду является приоритетным направлением прокурорского надзора, затрагивает интересы значительного круга лиц, в связи с чем прокурор обладает правом обращения в суд с данным исковым заявлением. Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности. Согласно ст.11 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. В целях реализации Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 г. № 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (в редакции приказа МПР России от 30.07.2003 № 663). Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) - перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. В судебном заседании установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности Букреевой Т.В. образуются отходы I класса опасности - люминесцентные лампы (ртутьсодержащие) отработанные - отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные), код ФККО - 353 301 0013 01 1. Букреева Т.В. арендует рабочее место в парикмахерской, ее рабочее место освещается люминесцентными лампами, парикмахерская расположена по адресу: <адрес> принадлежит Артамонову В.В., что следует из договора безвозмездного пользования рабочими местами № 3/П от 01 февраля 2010 года ( л.д.17-19) Пунктом 9 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации указанных положений законодательства об обращении с отходами производства и потребления Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение «которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Согласно п. 13 Правил размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований (п. 19 Правил). Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть, и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ (п. 21 Правил). Постановлением мэрии города Магадана от 11.11.2010 N 3440 "О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования "Город Магадан" установлено, что организация сбора, вывоза, утилизации и переработки ртутьсодержащих отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей включает в себя заключение договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов T-IV классов опасности. Таким образом, в соответствии с нормами закона передача отходов I-IV класса другим лицам правомерна лишь в том случае, если такое лицо имеет действующую лицензию на осуществление деятельности с отходами соответствующего (не ниже) класса опасности. Вместе с тем, на момент проведения прокурорской проверки 12.05.2011 г. Артамоновым В.В. являющимся собственником нежилого помещения, расположенного в доме <адрес> утилизация надлежащим образом люминесцентных ламп не обеспечена. Несоблюдение Артамоновым В.В. правил при уничтожении люминесцентных ламп может повлечь загрязнение окружающей среды, создает риск возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Обязать Артамонова Виктора Владимировича обеспечить утилизацию люминесцентных ламп в соответствии с требованиями правил, утв. Постановлением правительства РФ от 03 сентября 2010 года № 681 посредством специализированной организации. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения 19 июля 2011 года. Судья Свиридова С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>9