№ 2-1268/11 по иску Избасаровой М.Н. к Департаменту соц.поддержки населения адм-ции Магаданской области, Департаменту финансов адм-ции Магаданской области, Минфину РФ об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства



Дело № 2-1268/11                                                                             10 мая 2011 года         

РЕШЕНИЕ

center">    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи- Коваленко О.В.,                                                

при секретаре - Романовой Н.А.,

                                                                           

при участии представителя Департамента финансов администрации Магаданской области - Меличенко О.В., действующей на основании доверенности от 24.12.2010 года, представителя Министерства финансов Российской Федерации -                Вродливец А.В., действующего на основании доверенности от 19.01.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 10 мая 2011 года гражданское дело по иску Избасаровой Марии Найдановны к Департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области, Департаменту финансов администрации Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Избасарова М.Н. обратилась в суд с иском к департаменту финансов Администрации Магаданской области, департаменту социальной поддержки населении администрации Магаданской области об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства, до города Улан-Удэ, республики Бурятия.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является пенсионером по старости с 2003 года. Постоянно проживала в г. Магадане. В 2009 году выехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>. Истец обратилась в департамент финансов Администрации Магаданской области и в департамент социальной поддержки населении администрации Магаданской области с заявлением об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства. В указанных требованиях ей было отказано со ссылкой, что она не достигла возраста 60 лет. Считает, что отказ ответчиков не основан на законе и нарушает права истца как пенсионера, получающего трудовую пенсию и проживавшего в районах Крайнего Севера. Считает, что Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19 февраля 1993 года не содержит таких возрастных ограничений.

Просит взыскать с департамента финансов Администрации Магаданской области и департамента социальной поддержки населении администрации Магаданской области солидарно, в свою пользу пятьдесят шесть тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 55 коп.

Определением суда от 13 января 2010 года в качестве соответчика по делу привлечено Министерство финансов РФ.

Решением Магаданского городского суда от 01 февраля 2010 года исковые требования Избасаровой М.Н. удовлетворены частично: с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации взыскана стоимость проезда и провоза багажа к новому месту жительства в размере 56 525 рублей. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 16 марта 2010 года указанное решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2011 года указанные судебные постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец Избасарова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Департамента финансов администрации Магаданской области Меличенко О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку оплата проезда и провоза багажа пенсионерам не является расходным обязательствам субъекта РФ. Заявила ходатайство о приставлении производства по делу, в связи с подачей надзорной жалобы в Президиум верховного Суда Российской Федерации по настоящему делу. Определением суда от 10 мая 2011 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации                Вродливец А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в Законе РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусмотрена компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства получателям трудовых пенсий по старости.

Представитель Департамента социальной поддержки населении администрации Магаданской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец постоянно проживала в                   г. Магадане, является пенсионером по старости с 19 мая 2003 года, не работает. В 2009 году истец выехала на постоянное место жительства в <данные изъяты>,                   <адрес> (л.д.16)

05 октября 2009 года Избасарова М.Н. обратилась в Департамент финансов Администрации Магаданской области и 19мая 2009 года в Департамент социальной поддержки населении администрации Магаданской области с заявлением об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства. В указанных требованиях ей было отказано со ссылкой, что она не достигла возраста 60 лет. ( л.д.13-15)

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 № 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Указанным актом Правительства Российской Федерации определен источник финансирования данных расходов, которое осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, т.е. субъектов Российской Федерации.

Законом Магаданской области от 29 апреля 2006 года №707-ОЗ «О социальной поддержке неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости или по инвалидности, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Магаданской области предусмотрены соответствующие меры социальной поддержки, которые финансируются за счет средств бюджета Магаданской области.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Департамент финансов администрации Магаданской области, поскольку источником финансирования для возмещения расходов по выезду неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера является казна Магаданской области.

Из материалов дела следует, что истец понесла расходы по оплате провоза багажа к новому месту жительства на сумму 31 400 рублей 55 копеек, что подтверждается, заказ квитанцией, накладной, квитанцией о приеме груза к перевозке, квитанциями разных сборов за услуги железнодорожного транспорта (л.д. 7,17-18, 26) и оплате проезда к новому месту жительства на сумму 25 125 рублей, что подтверждается авиабилетом на самолет по маршруту <данные изъяты> (л.д.19 - 25). Между тем, документы, подтверждающие оплату страховых сборов на сумму 250 рублей, истцом не представлено.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства в размере 56 525 рублей 55 копеек.

Требования к Департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации удовлетворению не подлежат, поскольку данные ответчики в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.1992 N 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» являются ненадлежащими.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Избасаровой Марии Найдановны к Департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области, Департаменту финансов администрации Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента финансов администрации Магаданской области за счет казны Магаданской области в пользу Избасаровой Марии Найдановны стоимость проезда и провоза багажа к новому месту жительства в размере 56 525 рублей 55 копеек, отказав в остальной части исковых требований.

В удовлетворении исковых требований Избасаровой Марии Найдановны к Департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 16 мая 2011 года.

Судья                                                                                        О.В. Коваленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>о