Дело № 2-2344/2011 06 июля 2011 г ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Ворочевской О.В., при секретаре Юсаевой М.В., с участием прокурора Носикова Н.Н., в присутствии представителя третьего лица ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» Малого И.С., действующего на основании доверенности от 17.06.11г. № 1040, в отсутствии ответчика и представителя третьего лица ГИБДД УВД по Магаданской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в г Магадане 06 июля 2011 г. гражданское дело № 2-2344/2011 по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Малому Григорию Дмитриевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Малому Г.Д. о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Магаданский областной психоневрологический диспансер», Малый Г.Д., <данные изъяты> имеет наркологическое противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия менее трех лет. По информации ГИБДД УВД по Магаданской области <данные изъяты> Малому Г.Д. выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Наличие у Малого Г.Д. наркологического заболевания и нахождение его на учете в ГУЗ «<данные изъяты> указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Малый Г.Д. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии, получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами и при наличии стойкой ремиссии. Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица ГУЗ <данные изъяты> поддержал заявление прокурора. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен по последнему известному месту жительства. Сведениями о том, что неявка ответчика в судебное заседание имела место по уважительной причине, суд не располагает; заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, от ответчика в суд не поступало. В судебное заседание представитель третьего лица ГИБДД УВД по Магаданской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежаще судебной повесткой. Выслушав мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями ст. ст. 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает ответчика и третье лицо извещенными о времени и месте судебного разбирательства, и определил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (с последующими дополнениями и изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В силу ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности. В силу положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, предусмотрено, что алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Как установлено судом, что также подтверждается материалами гражданского дела, Малый Г.Д., <данные изъяты> состоит на учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> На учет поставлен по факту его пребывания на лечении в наркологическом отделении <данные изъяты> С выставленным диагнозом был ознакомлен, порядок профилактического динамического наблюдения был так же изложен. Отсутствие контрольных профилактических явок к врачу наркологу с целью констатации трезвости не дают оснований полагать о соблюдении трезвого образа жизни. <данные изъяты> <данные изъяты> Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о снятии с диспансерного учета Малого Г.Д. в связи со стойкой ремиссией, соответствующей комиссией согласно положениям Инструкции не принималось. Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. В соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья Малого Г.Д. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Прекратить право Малого Григория Дмитриевича, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> Изъять водительское удостоверение серии <данные изъяты>, выданное Малому Григорию Дмитриевичу <данные изъяты> после вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Малого Григория Дмитриевича в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 200 руб. Ответчик вправе подать в Магаданский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня, следующего за днем получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Установить день изготовления мотивированного решения 11 июля 2011 года. Судья : подпись Копия верна Судья Ворочевская О.В.