РЕШЕНИЕ Дело № 2-2222/2011 12 июля 2011г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Петренко Л.П. при секретаре Ермолаевой И.В. с участием прокурора Розенберг Н.Л. представителя ответчика (доверенность от 12.07.2011г.) Бурделевой П.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 12 июля 2011 г. гражданское дело по заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федотову Николаю Николаевичу о проведении аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Магадана обратился в суд с иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федотову Н.Н. о проведении аттестации рабочих мест. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения ИП Федотовым Н.Н. трудового законодательства выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. В нарушение требований федерального законодательства, ответчиком аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена. Полагает, что отсутствие аттестации рабочих нарушает права работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, обеспечивать исключение причинения вреда жизни и здоровью работников, впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Просит обязать ответчика провести аттестацию, указанных в штатном расписании рабочих мест в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, обязать индивидуального предпринимателя Федотова Н.Н. провести аттестацию, указанных в штатном расписании рабочих мест в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал полностью, согласен с необходимостью проведения аттестации, полагает, что смогут провести аттестацию в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения. Суду пояснил, что ответчик осуществляет деятельность с 2001г., занимается розничной торговлей, имеет магазины, по штатному расписанию на 2011год имеется 39 рабочих мест, предпринимаются меры по проведению аттестации рабочих мест, по этому вопросу ведутся переговоры, готовится проект договора, на основании которого будет проведена аттестация рабочих мест. Договор на проведение аттестации пока ни с кем не заключили. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 2 Конституции Российской Федерации предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Как следует из представленных документов Индивидуальный предприниматель Федотов Н.Н. зарегистрирован мэрией города Магадана Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ. о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ свидетельством серии № выданном ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в налоговом органе, Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. № Как установлено в ходе судебного разбирательства, усматривается из штатного расписания Индивидуального предпринимателя Федотова Н.Н. по состоянию на 01 января 2011г. имеется 39 штатных единиц. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест, проведение которой возложено на работодателя, представляет собой систему анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2 названного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда и пр. При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность (п. 15 названного Порядка). Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест на данном предприятии противоречит интересам государства. Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Таким образом, Индивидуальным предпринимателем Федотовым Н.Н. не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени аттестация рабочих мест индивидуальным предпринимателем Федотовым Н.Н. не проведена. Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт невыполнения ответчиком обязанности по обеспечению прав работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда, в связи, с чем заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, учитывая, что для выполнения мероприятий по аттестации рабочих мест требуется оформление договорных отношений с исполнителем, оплата работ по аттестации, количество штатных единиц в штатном расписании на 2011 год, суд приходит к выводу о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Федотова Н.Н. проведения аттестации рабочих мест в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения., указанный срок является разумным и достаточным. При указанных обстоятельствах исковые требования об обязанности индивидуального предпринимателя Федотова Н.Н. в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест, указанных в штатном расписании индивидуального предпринимателя Федотова Н.Н. на 2011г., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика признал требования прокурора по проведению аттестации рабочих мест, указанных в штатном расписании на 01.января 2011г., согласен провести аттестацию рабочих мест, указанных в штатном расписании на 01.января 2011г. в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу. Спора между сторонами по сроку проведения аттестации не позднее двенадцати месяцев со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу не имеется. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены. В соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо, охраняемых законом, интересов. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 200руб.00коп. Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194,197-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора города Магадана к индивидуальному предпринимателю Федотову Николаю Николаевичу о проведении аттестации рабочих мест - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Федотова Николая Николаевича в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест, указанных в штатном расписании индивидуального предпринимателя Федотова Николая Николаевича. Взыскать с индивидуального предпринимателя Федотова Николая Николаевича в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 200 рублей 00копеек (Двести рублей 00 копеек). Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения Срок изготовления мотивированного решения установить 18 июля 2011г. Судья подпись Л.П.Петренко <данные изъяты> <данные изъяты>