РЕШЕНИЕ

Дело № 2-2470/11               26 июля 2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи             Петренко Л.П.,

при секретаре                                                                                Ермолаевой И.В.,

с участием прокурора                                                                             Паскова А.В.

представителей ответчиков (доверенность от 14.03.2011г.)               Вязьминой Н.С.

(доверенность от 05.04.2011г.)                                                               Тахоховой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Магадане «26» июля 2011г. гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, Департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана об обязанности демонтировать глухие металлические решетки,

установил:

Прокурор города Магадана обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана об обязанности демонтировать глухие металлические решетки на окнах первого этажа дома 3-Б по пл.Горького в г.Магадане. В обоснование требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, при проведении проверки установлено нарушение Федерального законодательства «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313, на окнах первого этажа дома 3-б по пл.Горького в г.Магадане установлены глухие металлические решетки, в нарушение п.40 ППБ-01-03.

В результате несоблюдения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», пункта 40 ППБ-01-03, не гарантируется защита жизни и здоровья граждан, безопасность граждан, находящихся на первом этаже указанного здания, наличие глухих решеток на окнах ставит под угрозу их жизнь и здоровье граждан при посещении первого этажа указанного здания. Бездействие ответчика влечет нарушение прав граждан.

С учетом требований ст.45 ГПК РФ исковое заявление подано в защиту прав неопределенного круга лиц.

           Просил суд обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах первого этажа дома 3-б по пл.Горького в г.Магадане.

           В качестве третьего лица в деле участвует Главное управление Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области.

         Определением суда от 11.07.2011г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

          В судебном заседании прокурор, участвующий в рассмотрении дела, уточнил требования заявления, просил обязать в срок не позднее 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах первого этажа дома 3-б по пл.Горького в г.Магадане, поскольку нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома 3-б по пл.Горького в г.Магадане переданы Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии города Магадана 13 июля 2011г. Департаменту САТЭК мэрии города Магадана. На требованиях настаивает, просит их удовлетворить с учетом уточнений, наличие глухих металлических решеток на окнах нарушает требования Федерального закона «О пожарной безопасности», ставит под угрозу жизнь, здоровье, безопасность граждан при посещении первого этажа дома 3-б по пл.Горького в г.Магадане

В судебном заседании представитель ответчика Департамента ЖКХ и ОСС мэрии города Магадана требования не признал, просит суд отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии города Магадана освобождены нежилые помещения, находящееся в доме 3-б по пл.Горького в г.Магадане, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом №143р, указанное нежилое помещение по акту передачи от 13.07.2011г. Департаментом ЖКХ и ОСС мэрии г.Магадана передано, а Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана принято, полагает Департамент ЖКХ и ОСС с 13.07.2011г. не отвечает за спорные нежилые помещения, расположенные в доме 3-Б по пл. Горького в г.Магадане

В судебном заседании представитель Департамента САТЭК мэрии г.Магадана требования прокурора не признал, суду пояснил, что в июле 2011г. принято по акту передачи нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома 3-Б по пл.Горького в г. Магадане, глухие металлические решетки на окнах имеются, не демонтированы. В настоящее время решается вопрос по подготовке проектно-сметной документации по производству ремонта в спорном помещении, при выполнении ремонта будет решен вопрос о демонтаже глухих металлических решеток. Суду пояснил, что проверки соблюдения требований федерального законодательства «О пожарной безопасности» проводились Главным управлением МЧС России по Магаданской области до принятия Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана спорного нежилого помещения, проверки с участием Департамента САТЭК не проводились, полагает, отсутствуют основания для удовлетворения требований, просит суд отказать прокурору в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель 3-го лица требования прокурора поддержал, суду пояснил, что в 2010г., 2011г. проведены проверки соблюдения требования федерального законодательства «О пожарной безопасности», установлено, что на первом этаже нежилого помещения, расположенного в доме № 3-Б по пл.Горького в г.Магадане на окнах установлены глухие металлические решетки, необходимо демонтировать решетки, до настоящего времени решетки не демонтированы.

Выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ (с изменениями и дополнениями) руководители предприятий, организаций, учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313 (ППБ-01-03) на территории Российской Федерации устанавливают общие требования пожарной безопасности и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. (пункт 1 Правил).

Пунктом 40 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела, отделом надзорной деятельности по городу Магадану Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Магаданской области в 2010г., 2011г. проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в нежилом помещении, расположенном в доме 3-Б по пл.Горького в г.Магадане, находящемся на балансе Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана. В результате проверки установлено, что на окнах нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома № 3-б по пл.Горького в г.Магадане установлены глухие металлические решетки, нарушен пункт 40 Правил пожарной безопасности.

Как усматривается из распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана от 07 июля 2011г. №143р Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана предписано передать в установленном порядке с баланса учреждения на баланс Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана муниципальное имущество: нежилые помещения общей площадью 294,7 кв.м., расположенные по адресу: г.Магадан, пл.Горького, д.3-Б. Департаменту САТЭК мэрии г.Магадана предписывалось принять указанное имущество.

Из актов приема-передачи здания (сооружения) от 13 июля 2011г. № 85 и от 13 июля 2011г. №86 усматривается, что нежилые помещения общей площадью 294,7 кв.м., расположенные по адресу: г.Магадан, пл.Горького, д.3-Б. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана переданы, а Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г.Магадана приняты 13 июля 2011г.

В ходе судебного разбирательства представители Департамента САТЭК мэрии г.Магадана, Департамента ЖКХ и ОСС мэрии г. Магадана суду пояснили, что глухие металлические решетки на первом этаже здания в доме 3-Б по пл.Горького в г.Магадане стоят, не демонтированы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на день рассмотрения дела судом ответственность за пожарную безопасность нежилых помещений общей площадью 294,7 кв.м., расположенных по адресу: г.Магадан, пл.Горького, д.3-Б. несет Департамент САТЭК мэрии г.Магадана, который обязан демонтировать глухие железные решетки на окнах указанного здания и обеспечить соблюдение пункта 40 Правил пожарной безопасности.

Довод представителя Департамента САТЭК мэрии г.Магадана о том, что проверки соблюдения требований пожарной безопасности в нежилых помещениях общей площадью 294,7 кв.м., расположенных по адресу: г.Магадан, пл.Горького, д.3-Б. в 2010г., 2011г. проводились без участия Департамента САТЭК мэрии г.Магадана, в связи с чем требования прокурора не подлежат удовлетворению, судом оценен, во внимание не принимается, поскольку вопрос о привлечении к ответственности за неисполнение предписаний в настоящем судебном разбирательстве не рассматривается, на день рассмотрения дела спорное нежилое помещение принято Департаментом САТЭК г.Магадана по акту приема-передачи, который обязан соблюдать пункт 40 Правил пожарной безопасности. (ППБ-01-03), обеспечить соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечить безопасность граждан,.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, о законности, обоснованности требований прокурора к Департаменту САТЭК мэрии г.Магадана о возложении обязанности демонтировать установленные на окнах в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже в доме 3-Б по ул.Горького в г.Магадане, состоящих на балансе Департамента САТЭК мэрии г.Магадана.

Учитывая, что Департаментом САТЭК мэрии г.Магадана спорное нежилое помещение принято 13.07.2011г., решается вопрос о составлении проектно-сметной документации, проведении ремонта в помещении, суд полагает необходимым установить срок исполнения настоящего решения не позднее 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает срок 5 месяцев разумный и достаточный для исполнения решения суда.

Требования прокурора г.Магадана к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства о обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана о возложении обязанности демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже в доме 3-Б по ул.Горького в г.Магадане, удовлетворению не подлежат, поскольку на балансе Департамента ЖКХ и ОСС спорное нежилое помещение не состоит, передано на баланс другого юридического лица, при указанных обстоятельствах Департамент ЖКХ и ОСС на день рассмотрения дела в суде не отвечает за указанное нежилое помещение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1.ст.333.19 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

           Таким образом, с ответчика Департамента САТЭК мэрии г.Магадана подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в сумме 4000 руб.00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, Департаменту строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана об обязанности демонтировать установленные на окнах глухие металлические решетки, - удовлетворить частично.

         Обязать Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в срок не позднее 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах нежилого помещения первого этажа, расположенного в городе Магадане по адресу площадь Горького, д.3-Б.

         В удовлетворении требований Прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана об обязанности демонтировать глухие металлические решетки, установленные на окнах нежилого помещения первого этажа, расположенного в городе Магадане по адресу площадь Горького, д.3-Б, - отказать.

         Взыскать с Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в сумме 4000рублей 00копеек (Четыре тысячи рублей 00копеек)

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить срок изготовления мотивированного решения 01 августа 2011г.

          Судья подпись                                                                               Л.П.Петренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>