Дело № 2-2626/11 01 июля 2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи- Коваленко О.В., при секретаре- Романовой Н.А. при участии заявителя - Письменного А.И., представителя заявителя - Захарова И.А., действующего на основании доверенности от 25.01.2011 года, представителя МРЭО ГИББД УВД по Магаданской области - Исупова А.М., действующего на основании доверенности от 26.06.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 01 июля 2011 года гражданское дело по заявлению Письменного Андрея Игоревича о признании отказа ГИББД УВД по Магаданской области в регистрации транспортного средства и действий по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными, УСТАНОВИЛ: Письменный А.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа ГИББД УВД по Магаданской области в регистрации транспортного средства и действий по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными. Заявление мотивировано тем, что Письменный А.И. обратился в ГИБДД УВД по Магаданской области по вопросу регистрации приобретенного транспортного средства - <данные изъяты>. Поскольку приобретенный автомобиль прибыл из другого региона РФ, то заинтересованное лицо в соответствии с п. 25 Административного регламента продлило срок регистрационных действий на период направления запроса по месту прежней регистрации автомобиля в МРЭО УГИБДД по Республике Ингушетия. Письмом от 16 марта 2011 года № 731 ГИБДД УВД по Магаданской области отказала в регистрации транспортного средства по тем основаниям, что ПТС на автомобиль заявителя выставлен в федеральную базу утраченной и похищенной спецпродукции, а также на основании п.п. 3, 51 Правил регистрации. Ссылаясь на положения п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, полагает, что отказ ГИБДД УВД по Магаданской области в совершении регистрационных действий является незаконным. Считает, что аннулирование регистрации должно производиться только в МРЭО УГИБДД по Республике Ингушетия, поскольку ГИБДД УВД по Магаданской области не совершала действия по постановке на учет автомобиля заявителя, а только временно зарегистрировала. Определением суда от 24 июня 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МРЭО УГИБДД по Республике Ингушетия. В судебном заседании заявитель доводы заявления поддержал. Пояснил, что заинтересованным лицом нарушен месячный срок для регистрации транспортного средства. Полагает, что действиями заинтересованного лица нарушены его права пользования транспортным средством по назначению и быть допущенным к участию в дорожном движении. Представитель заявителя доводы заявления поддержал. Пояснил, что заинтересованным лицо нарушены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, поскольку временная регистрация транспортного средства на период проверки указанным актом не предусмотрена. Оснований для аннулирования регистрации у ГИБДД УВД по Магаданской области не имелось, одновременно незаконно отказано в регистрации автомобиля. Ссылка в письме об отказе в совершении регистрационных действий на пункт 51 Правил необоснованна, поскольку данный пункт не содержит указанного основания для аннулирования регистрационных действий. Полагает, что для совершения действий по аннулированию регистрации должен быть издан приказ. Представитель ГИБДД УВД по Магаданской области в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что в соответствии с требованиями п.25 Административного регламента к Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 и указания Департамента БДД МВД РФ №13/9-137 от 28.07.2009 «О повышении эффективности работы по розыску похищенных транспортных средств», автомобиль заявителя был временно зарегистрирован для проведения проверки по прежнему месту регистрации в МРЭО УГИБДД МВД по республике Ингушетия. В ходе проверки было установлено, что данное транспортное средство переоборудовано на основании заключений, выданные УЦЭПС AT г.Екатеринбург, однако после запроса в данную организацию был получен ответ, что указанные заключения выдавались только на автомобиль <данные изъяты>. Данная информация была направлена в МРЭО УГИБДД МВД по Республике Ингушетия, после чего поступил ответ согласно которого, на основании заключения КПГ УГИБДД МВД по Республики Ингушетия вынесенного на основании дополнительной проверки, регистрация указанного автомобиля признана не действительной и аннулирована, а паспорт транспортного средства 06 НА 523502 внесен в АБД «Утраченной и похищенной спецпродукции». В соответствии с абзацем 3 п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, регистрационные действия с автомобилем <данные изъяты>, ПТС <данные изъяты>, в МРЭО ГИБДД УВД по Магаданской области признаны недействительными и аннулированы. В настоящее время у МРЭО ГИБДД УВД по Магаданской области отсутствует возможность проведения каких-либо регистрационных действий с вышеуказанным транспортным средством. Представитель УВД по Магаданской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в возражениях на заявление просит в удовлетворении требований отказать. Представитель МРЭО УГИБДД по Республике Ингушетия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. В соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 г. регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. (п.4 Правил). В судебном заседании установлено, что 02 декабря 2010 года Письменный А.И. обратился в ГИБДД УВД по Магаданской области с заявлением о регистрации транспортного средства <данные изъяты> (л.д.10-оборот). Предъявленный для регистрации паспорт технического средства имел отметку о переоборудовании (л.д.29). На основании заключения должностного лица ГИБДД УВД по Магаданской области транспортное средство заявителя зарегистрировано на территории области временно на период проведения проверки по прежнему месту регистрации в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия до 31 декабря 2010 года, заявителю выданы регистрационные знаки <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства, сери 49 УН № 137724 (л.д.10). Поскольку транспортное средство ранее было зарегистрировано в Республике Ингушетия и в дубликате ПТС имелась отметка о переоборудовании, то должностное лицо ГИБДД УВД по Магаданской области на законных основаниях осуществило проверку документов на автомобиль заявителя. Указанные действия должностного лица ГИБДД УВД по Магаданской области соответствуют положениям ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) «О безопасности дорожного движения», Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утв. приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 и распоряжений Департамента обеспечения безопасности дорожного движения № 13/9- 137 от 28 июля 2009 года, № 13/р-12-647 от 26 ноября 2010 года. 10 декабря 2010 года в адрес МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия заинтересованным лицом направлен запрос о предоставлении копии свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства, а также сведений об измененных агрегатах и базовой модели автомобиля. В ответе от 29 декабря 2010 года на запрос МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия подтвердил регистрацию, выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортных средств, замену агрегатов и снятие с учета транспортного средства <данные изъяты>, одновременно приложив регистрационные карточки и копии документов, послуживших основанием для замены агрегатных данных (л.д.59-60). В ходе проверки установлено, что автомобиль заявителя переоборудован на основании заключений № № 06-10-122/3, 06-10-122/4, выданных ООО <данные изъяты> г. Екатеринбург. Между тем, ООО <данные изъяты> на запрос сообщило, что указанные свидетельства выдавались на транспортное средство <данные изъяты>, то есть на другое транспортное средство (л.д.58-59). На повторный запрос ГИБДД УВД по Магаданской области от 10 февраля 2011 года о законности переоборудования транспортного средства заявителя, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия сообщило, что на основании заключения КПГрегистрация автомобилей, в том числе автомобиля заявителя признана не действительной и аннулирована, паспорт технического средства <данные изъяты> внесен в автоматическую базу данных «Утраченной и похищенной продукции». Действия по аннулировании регистрации транспортного средства <данные изъяты> также подтверждены карточкой регистрационной учета. (л.д. 46-55,62,65-66). Таким образом, по результатам проверки установлено, что транспортное средство <данные изъяты> постановлено на учет на основании паспорта <данные изъяты>, внесенного в автоматическую базу данных «Утраченной и похищенной продукции», о чем составлено заключение от 11 марта 2011 года. Согласно указанному заключению регистрация автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД УВД по Магаданской области аннулирована (л.д.24). Письмом от 16 марта 2011 года заявителю сообщено об аннулировании регистрации на основании установленных в ходе проверки обстоятельств и отказано в дальнейших регистрационных действиях (л.д.5). Согласно п. 3 абзаца 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с п. 51 указанных выше Правил в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Поскольку в ходе проверки установлены обстоятельства, указанные в пункте 3 настоящих Правил, суд приходит к выводу том, что у МРЭО ГИБДД УВД по Магаданской области имелись основания для аннулирования регистрации автомобиля <данные изъяты>, так как регистрация автомобиля заявителя МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия признана недействительной и аннулирована, а паспорт технического средства внесен в АБД «Утраченная и похищенная спецпродукция», что в силу п. 51 Правил является основанием для аннулирования регистрационного действия. Таким образом, автомобиль заявителя не мог быть допущен к участию в дорожном движении, ввиду внесения паспорта технического средства в АБД «Утраченная и похищенная спецпродукция». При таком положении, заинтересованным лицом обоснованно отказано заявителю в регистрации транспортного средства. Ссылка заявителя в обоснование требований на нарушение срока регистрации транспортного средства, установленного Административным регламентом, не может быть принята во внимание, поскольку данный срок не является пресекательным и не влечет признание оспариваемых действий незаконными. Доводы представителя о том, что Правилами регистрации не предусматривается временная регистрация на период проведения проверки, опровергаются положениями п. 51 Правил в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (ред. от 27.08.2010 г.). Доводы представителя заявителя в части того, что аннулирование регистрации транспортного средства производится на основании письменного приказа, нельзя признать состоятельной, поскольку издание последнего Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001, не предусмотрено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия ГИБДД УВД по Магаданской области требованиям действующего законодательства не противоречат и поэтому оснований для удовлетворения требований Письменного А.И. не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Письменного Андрея Игоревича о признании отказа ГИББД УВД по Магаданской области в регистрации транспортного средства и действий по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 05 июля 2011 года. Судья О.В. Коваленко <данные изъяты> <данные изъяты>