Дело № 2-2915/11                                                                             21 июля 2011 года         

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе:

председательствующего судьи- Коваленко О.В.,                                                                                                                   

при секретаре- Романовой Н.А.                                                                                      

при участии представителя истца - Паскова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 21 июля 2011 года гражданское делопо искупрокурора г.Магадана в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсам Спутник» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лицк ООО «Универсам Спутник» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения ответчиком трудового законодательства прокуратурой города Магадана выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Установлено, что ООО «Универсам Спутник» действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № 3 от 17.09.2009 года. Основными видами деятельности Общества является розничная торговля пищевыми продуктами. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области 06.07.2002, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе. Согласно штатному расписанию на 2011 год, утвержденному 28.12.2010 года в штате имеется 4 штатные единицы. В нарушение требований федерального законодательства ООО «Универсам Спутник» аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени не проведена.

Прокурор, участвующий в деле, требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Универсам Спутник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание правила, установленные статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения прокурора, представителя ответчика суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Приложению утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007             N 569 (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест, проведение которой возложено на работодателя, представляет собой систему анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Целями проведения аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 12 установлены цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты), а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются в целях:

планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);

применения административно - экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

При этом пунктом 1.5. установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда является основой для разработки плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников организации приводятся (при необходимости) в соответствие с требованиями "Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения документы аттестации рабочих мест по условиям труда служат основой для создания банка данных существующих условий труда. Информация о результатах аттестации доводится до сведения всех работников организации.

Согласно пункту 5.8 Положения ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области 06.07.2002, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе.

ООО «Универсам Спутник» действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № 3 от 17.09.2009 года. Основными видами деятельности Общества является розничная торговля пищевыми продуктами.

Согласно штатному расписанию, утвержденного 28 декабря 2010 года в штате числится 4 штатные ставки (л.д. 18).

Из объяснений директора ООО «Универсам Спутник» Мелентьева И.М. следует, что аттестация рабочих мест не проведена (л.д. 6-оборот).

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в данном случае бездействие предприятия ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц (состоящих в трудовых отношениях, возможно поступающих на работу и др.) следовательно, прокурор является надлежащим истцом по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Срок исполнения обязанности, определенный прокурором г. Магадана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Город Магадан».

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Магадана в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсам Спутник» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Универсам Спутник» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Универсам Спутник» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 25 июля 2011 года.

Судья                                                                                        О.В. Коваленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>