Дело № 2-2333/11                                                              27 июля 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в составе председательствующего судьи              Сергиенко Н.В.

при секретаре                Гужевой О.А.

с участием: помощника прокурора г. Магадана             Носикова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 27 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Букарю Виктору Андреевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Букарю В.А. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности движения. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно Перечню алкоголизм, наркомания и токсикомания являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневротических расстройств. По сообщению ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» Букарь В.А. имеет наркологическое противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия менее трёх лет. Между тем, по информации ГИБДД УВД Магаданской области Букарю В.А. 20 августа 2009 г. выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С», действительное до 20 августа 2019 г. Наличие у ответчика наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а также пассажиров, как на территории муниципального образования «Город Магадан», так и на всей территории Российской Федерации. Просит суд прекратить право Букаря Виктора Андреевича, 15 августа 1960 года рождения, на управление транспортными средствами посредством изъятия водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 20 августа 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер», поддержал требования прокурора. Суду пояснил, что трехлетний период ремиссии Букаря В.А. подлежит исчислению с апреля 2011 года, то есть по окончании лечения ответчика в наркологическом отделении ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм». На момент рассмотрения гражданского дела в суде период ремиссии составляет менее трех лет.

Ответчик Букарь В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен по последнему известному месту жительства. Судебные повестки, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения. Телеграмма не доставлена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Согласно рапорту инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области ФИО4 от 06.07.2011 г. вручить судебную повестку не представилось возможным, поскольку двери никто не открыл.

Представитель третьего лица ГИБДД УВД Магаданской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно статье 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Принимая во внимание приведенные положения Гражданского процессуального кодекса РФ, а также положения ст. 233 ГПК РФ, мнение представителя истца, суд определил рассмотреть вышеназванное гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, консультацию специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 года № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, в том числе лицам, страдающим «алкоголизмом».

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, предусмотрено, что алкоголизм отнесен к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.

Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396) предусматривается, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 10 Правил предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Исходя из указанных выше положений норм международного и национального законодательства, можно сделать вывод о том, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 августа 2009 года Букарю Виктору Андреевичу в связи с обменом выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С», действительное до 20 августа 2019 года. Отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждено справкой № 178, выданной 23 марта 2007 года МУЗ «Городская поликлиника №» (л.д. 9, оборот).

Согласно сообщению администрации ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» от 14 июня 2011 г. № Букарь Виктор Андреевич, 1960 г. рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм» с 2008 года. На учет поставлен по факту пребывания в наркологическом отделении в связи с лечением наркологического заболевания (история болезни № г., протокол Врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). С выставленным диагнозом Букарь В.А. был ознакомлен, возражений не высказывал. В 2008 году дважды пролечен стационарно в связи с обострением наркологического заболевания. В 2009 году на фоне формирующейся ремиссии (8 месяцев) при наличии положительного характеризующего материала, а также в целях сохранения социально-трудовой адаптации решением Врачебной комиссии Букарю В.А. был дан допуск к управлению транспортными средствами категории «В, С». В марте-апреле 2011 года Букарь В.А. был пролечен в наркологическом отделении с диагнозом «хронический алкоголизм». В настоящее время Букарь Виктор Андреевич, 1960 г. рождения, имеет наркологическое противопоказание к управлению автотранспортными средствами, ремиссия менее 3 лет (л.д. 15-16).

Таким образом, судом установлено, что Букарь В.А. в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие наркологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии со ст. 1079 ГК РФ является автотранспортное средство, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, как на территории муниципального образования «Город Магадан», так и на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку Букарь В.А. относится к категории лиц, не имеющих права осуществлять управление транспортными средствами, так как состоит на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм», требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании закона, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п. 2 ст. 89 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере - 4 000 рублей.

С ответчика в доход муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить Букарю Виктору Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 20 августа 2008 года ГИБДД УВД по Магаданской области.

Взыскать с Букаря Виктора Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей.

Решение суда после вступления в законную силу направить в ГИБДД УВД по Магаданской области для изъятия водительского удостоверения <адрес> у Букаря Виктора Андреевича.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение (Магаданский городской суд), заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

            Решение Магаданского городского суда может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Н.В. Сергиенко

Копия верна.

Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко