Дело № 2-2139/11 13 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Зайцевой Л.Н. при участии прокурора Солдатовой И.А., представителя ответчика - председателя товарищества собственников жилья Ниязовой Н.У., третьего лица Кобылецкого А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 13 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту интересов Российской Федерации к товариществу собственников жилья «Лидер-Сервис» о ликвидации, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился и.о. прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Российской Федерации с иском к товариществу собственников жилья «Лидер-Сервис» о ликвидации. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Кобылецкого А.И., проживающего по адресу: г.Магадан *** о законности деятельности товарищества. Проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Лидер-Сервис» зарегистрировано 29 октября 2008 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области. На основании представленных сведений налоговым органом 29 октября 2008 года произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ «Лидер-Сервис». В соответствии с Уставом ТСЖ «Лидер-Сервис» в состав товарищества входит многоквартирный жилой дом *** в г.Магадане. Из протокола № 1 от 01 октября 2008 года общего собрания следует, что общая площадь помещений в указанном доме составляет 1 534,10 кв.м. При этом в данном протоколе указано, что на общем собрании присутствуют собственники 1 534,10 кв. м площади, т.е. все собственники жилых помещений. Списка собственников присутствовавших на общем собрании не имеется, в протоколе отсутствуют данные о количестве собственников и принадлежащей им площади помещений по указанному дому. При проведении проверок прокуратурой города по обращению собственника квартиры № Е. установлено, что общее собрание о создании ТСЖ «Лидер-Сервис» не проводилось. Данный факт подтверждается, в том числе протоколом проведения общего собрания собственников помещений от 15 января 2010 года, которым установлено, что членами ТСЖ являются 4 собственника из 31 собственника. Общим собранием собственников принято решение о ликвидации ТСЖ «Лидер-Сервис». Кроме того, заявителем Кобылецким А.И. представлены опросные листы собственников дома ***, свидетельствующие, что большинство собственников по состоянию на январь-февраль 2011 года по прежнему не являются членами ТСЖ. Статьей 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Таким образом, общее собрание собственников многоквартирных домов 01 октября 2011 года являлось неправомочным, т.к. отсутствовал кворум для принятия решения о создании товарищества. Из указанного следует, что допущенные нарушения закона при образовании товарищества возможно отнести к числу существенных, грубых и неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выбора способа управления многоквартирными домами, поскольку документ, послуживший основанием для регистрации товарищества в качестве юридического лица содержит недостоверные факты, не свидетельствующие о действительном волеизъявлении собственников жилых помещений. На основании ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. В силу ст. 35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Несоблюдение требований закона при создании ТСЖ «Лидер-Сервис» нарушает установленный порядок осуществления гражданских прав, в связи с чем у прокуратуры имеется право на защиту интересов Российской Федерации. Учитывая изложенное просил: ликвидировать зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером 1084910003661 товарищество собственников жилья «Лидер-Сервис»; назначить ликвидатором товарищества собственников жилья Ниязову Начию Усмановну и обязать ее произвести ликвидацию в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, доводы, изложенные в исковом заявлении. Обратил внимание на отсутствие надлежащего уведомления о проведении общего собрания, не размещение объявления в доступном месте, введение собственников жилых помещений в заблуждение относительно собираемых подписей. Представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что требования законодательства при создании товарищества собственников жилья были соблюдены, собственники жилых помещений заблаговременно опрашивались, им выдавались бюллетени (решения) с целью их заполнения, более половины проголосовали за создание товарищества. Просила учесть, что грубых нарушений допущено не было, объявление о проведении собрания в доступном месте (на щитке 1 этажа) было размещено не менее чем за две недели. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кобылецкий А.И. поддержал заявленные требования прокурора, пояснил, что действительно при создании товарищества собственников жилья были нарушены его права. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области, участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещался. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции. Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, дела №, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 35 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться с иском о ликвидации товарищества собственников жилья, как юридического лица. В соответствии с ч.ч. 2,3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Согласно ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. Как видно из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 марта 2011 года товарищество собственников жилья «Лидер-Сервис» зарегистрировано как юридическое лицо за №. При регистрации учредителями были представлены документы по перечню в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. В соответствии со ст. 44 - 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников, при этом собрание является правомочным, если в нем приняли участие собственники помещений в этом доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, а решение о выборе способа управления домом должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников. Следовательно, решение о создании товарищества должно приниматься полномочными лицами, при наличии волеизъявления собственников помещений в этом доме, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, а также решение о выборе способа управления домом должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников. Как следует из исследованных судом документов, решение о создании товарищества собственников жилья и выборе способа управления многоквартирным доме *** в г.Магадане принималось 01 октября 2008 года. В период с октября 2008 года по май 2011 года законность его создания никто из собственников жилых помещений данного многоквартирного дома не оспаривал. Более того, в 2009 году и в 2010 года предпринимались попытки избрания нового правления товарищества и решения вопроса о его ликвидации о причине выхода из состава ТСЖ его членов. Из пояснений сторон следует, что фактически отдельные собственники жилого дома не согласны с действиями председателя товарищества, а не с созданием ТСЖ. Из пояснений свидетелей: Е., А., третьего лица Кобылецкого А.И. следует, что заблаговременно объявление о проведении собрания и создании ТСЖ было вывешено в подъезде жилого дома, в месте где принято размещать объявления для жильцов данного дома. Более того свидетели пояснили, что Ниязова Н.У. будучи инициатором создания товарищества собственников жилья и собственником квартиры в данном доме, неоднократно подходила к собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, общалась с целью выяснения их мнения о создании товарищества, передавала документы для заполнения. Свидетель А. пояснила, что бюллетени голосования (решения) раздавались заблаговременно, более 2-х месяцев Ниязова Н.У. обходила квартира, и проводились беседы с жильцами на данную тему. Протокол общего собрания оформлялся по результатам заочного голосования, подсчитывались голоса. Свидетель П. пояснила суду, что действительно совместно с Ниязовой Н.У. обходила квартиры, собственникам квартир предлагалось высказать свое мнение по поводу создания ТСЖ, разговаривали с каждым жильцом жилого дома. О том, что собственники жилого помещения были извещены заблаговременно, свидетельствует и даты, которыми подписаны Решения собственника жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования. Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме *** в г.Магадане видно, что в нем отраженны решения: о выборе способа управления многоквартирным домом; об утверждении устава товарищества собственников жилья; об избрании членов правления товарищества собственников жилья; об избрании председателя товарищества собственников жилья. Решения принимались собственниками, владеющими более 50 % доли от общего объема площади. Указанное нашло свое подтверждение при исследовании представленных суду доказательств. Так каждому собственнику было предложено заполнить Решение собственника жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования. В Решении указаны данные собственника жилого помещения (фамилия, имя, отчество), общая площадь жилого помещения и документ, подтверждающий право собственности на квартиру. Далее предложено заполнить графы об избрании председателя и секретаря собрания, выбрана счетная комиссия, предложено указать мнение о создании товарищества собственников жилья для управления многоквартирным домом (за, против, воздержался), утвердить Устав ТСЖ, выбрать правление. Указанные решения подписаны собственниками жилых помещений многоквартирного дома. При подсчете голосов установлено, что проголосовавшие за создание товарищества собственников жилья обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, а также большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в голосовании. Размер площади соответствует размеру общей площади каждого жилого помещения, указанному в поквартирных карточках, предоставленным МУ «Горжилсервис». Имеется небольшая погрешность в кв.м. по отдельным собственникам, однако она не имеет существенного значения при подсчете голосов. Таким образом, решение о выборе способа управления многоквартирным жилым домом и об утверждении ТСЖ принято с учетом мнения граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Департамент ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии г.Магадана своим заявлением от 01 октября 2008 года также подтвердил намерение вступить в члены ТСЖ, как представитель собственника муниципального жилищного фонда. Доводы третьего лица Кобылецкого А.И. о том, что он подписывая решение предполагал, что это его предварительное мнение о создании ТСЖ, не могут быть приняты во внимание, поскольку Решение собственника жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования, по сути содержащихся в нем предложений, не допускает двойного толкования. Исходя из установления судом фактов, видно что при создании товарищества собственников жилья существенные нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и иных законов не допущены. Отдельные недостатки при образовании товарищества возможно отнести к числу несущественных, не влияющих на решение, принятое большинством собственников помещений жилого многоквартирного дома. Грубых и неустранимых нарушений закона при создании товарищества собственников жилья, выборе способа управления многоквартирным домом судом не установлено, о их наличии прокурором не указано. Письменное мнение собственников, выраженное в Решениях собственников жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме заочного голосования, свидетельствует о действительном их волеизъявлении по состоянию на 01 октября 2008 года, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право добровольно по своему усмотрению выбирать способ управления многоквартирным домом, выбирать управляющую компанию, утверждать устав, определять состав правления и председателя путем открытого голосования. Кроме того, прокурором подан иск в защиту прав и законных интересов Российской Федерации. Между тем судом не только не установлено грубых нарушений при создании товарищества собственников жилья, но и нарушений при регистрации данного юридического лица. Прокурором не доказано, что ответчиком незаконными действиями существенно затронуты права и интересы Российской Федерации. Иные доводы прокурора не имеют юридического значения для правильного разрешения данного спора, выход граждан из членов товарищества собственников жилья, количество членов ТСЖ в настоящее время не свидетельствует о том, что в 2008 году данное товарищество собственников жилья было создано с нарушением закона. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования прокурора города Магадана удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Прокурору города Магадана в удовлетворении требований к товариществу собственников жилья «Лидер-Сервис» о ликвидации зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером № товарищества собственников жилья «Лидер-Сервис» с назначением ликвидатором товарищества собственников жилья Ниязову Начию Усмановну - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 18 июля 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***