Дело № 2-2000/11 06 июня 2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Беленковой А.В. при участии истца Подоматько А.П., представителя истца Зевенкова Г.И., действующего на основании доверенности от *** ***, представителя ответчика Тимофеевой Е.В., действующей на основании доверенности от *** №, представителя третьего лица - Жменя М.Н., действующей на основании доверенности от *** №, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 06 июня 2011 года делопо иску Подоматько Анжелы Петровны к мэрии города Магадана о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, признании правообладателем, государственной регистрации права собственности, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратилась Подоматько Анжела Петровна с иском к мэрии города Магадана о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, государственной регистрации права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что в 1979 году, на предоставленном земельном участке без правоустанавливающих документов отцу К. был выделен земельный участок под строительство жилого дома. В 1980 году дом построен, однако официального оформления не произведено. В мае 1993 года истец обратилась в агентство недвижимости муниципального предприятия города Магадана с просьбой произвести регистрацию самовольно возведённого дома ***. 07 июня 1993 года агентством недвижимости была проведена инвентаризационно - оценочная работа, съёмка земельного участка и выписан технический паспорт с формированием земельного участка и жилого дома с пристройками. 08 мая 2007 года технический паспорт откорректирован, пользователем индивидуального жилого дома ***, стала истец Подоматько Анжела Петровна. Согласно Постановлению Мэра города Магадана № 300 от 11.02.2002 года, истцу, мужу В. и детям: Д. *** года рождения, и П. *** года рождения, разрешена регистрация по месту жительства в самовольно возведенном доме *** На основании постановления Мэра г.Магадана № 2484 от 04.10.2007 года также разрешена регистрация по месту жительства матери - Е.. В домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме ***, города Магадана, 05 марта 2002 года, произведена регистрация семьи Подоматько. В настоящие время истец является пользователем данного дома без правоустанавливающих документов. В формировании земельного участка Департаментом строительства архитектуры технического и экономического контроля отказано. В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации его в едином государственном реестре (ст. 131 ГК РФ). Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Семья истца владеет самовольно - возведенным домом *** в г.Магадане с 1980 года, свыше двадцати лет. В соответствии со ст. 234 ГК РФ лица - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно открыто и непрерывно владеющий как своим собственником имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает у лица, приобретшего это имущество, в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Учитывая изложенное, истец просила: признать права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: г.Магадан, *** признать Подоматько Анжелу Петровну правообладателем и произвести государственную регистрацию права на дом *** города Магадана в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в управлении Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 350 руб. 00 копеек, затраты на проведение экспертизы 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, доводы изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, истцу на праве собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании не предоставлялся. Признание права собственности на самовольную постройку не может быть связано с правилами ст. 234 ГК РФ, так как факт добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом в течение 15 лет не порождает права собственности в силу приобретательной давности, поскольку законом установлены иные основания для приобретения права собственности. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу оставила разрешение спора на усмотрение суда. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Как видно из представленных суду документов, Подоматько А.П. является пользователем жилого строения - дома № расположенного по адресу: г.Магадан, *** В соответствии с техническим паспортом вышеуказанный индивидуальный жилой дом является самовольно возведенным, разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, земельный участок в установленном законом порядке Подоматько А.П. не предоставлялся. Из пояснений истца следует, что отцу Подоматько А.П. - К. разрешили строительство на земельном участке в 1980 году представители администрации Кожзавода, где он работал. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для данного дела является, кому принадлежит право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится ли данный земельный участок в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца. Из ответа от 25 мая 2011 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана следует, что земельный участок под жилым строением *** в г.Магадане по договору аренды предоставлен не был, иными документами по данному земельному участку комитет не располагает, поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет, что является обязательным условием для его идентификации. Как видно из Уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 мая 2011 года №, № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок, и жилой дом по адресу: ***. В судебном заседании истец подтвердила, что разрешение на строительство жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу не выдавалось, вопрос о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома не решен. Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истец является пользователем самовольно возведенного строения на участке, который в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненно наследуемом владении у Подоматько А.П. не находится. До настоящего времени, в установленном законом порядке, указанный участок истцу не предоставлен. При указанных обстоятельствах истец ошибочно считает возможным признание права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке без соблюдения обязательных условий, при наличии которых удовлетворение требований возможно. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п. 22, 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Каких-либо доказательств, подтверждающих соответствие указанным требованиям, суду истцом не представлено. В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Вместе с тем положения ст. 234 ГК РФ не подлежат применению к правоотношениям, связанным с возведением на самовольно занятом земельном участке, постройки без соответствующего разрешения уполномоченного органа. При данных обстоятельствах не имеется оснований к удовлетворению требований истца о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: ***. Требования Подоматько Анжелы Петровны о признании её правообладателем и производстве государственной регистрации права на дом *** города Магадана в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в управлении Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, также не подлежат удовлетворению. На основании ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статья 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Поскольку Подоматько А.П. в установленном законом порядке спорный жилой дом не приобретала и не возводила, право собственности на самовольное строение за ней не признано, не имеется законных оснований к возложению обязанности зарегистрировать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости. На основании ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Принимая во внимание отказ Подоматько А.П. в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности, отсутствуют законные основания к взысканию с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 350 руб. 00 копеек, затрат на проведение экспертизы 5 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Подоматько Анжеле Петровне в удовлетворении требований к мэрии города Магадана: - о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: ***; - признании Подоматько Анжелы Петровны правообладателем и производстве государственной регистрации права на дом *** города Магадана в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в управлении Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, - взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 350 руб. 00 копеек, затрат на проведение экспертизы 5 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 11 июня 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***