Дело № 2-706/11                                                                                              24 марта 2011 г.                                                                                          

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе председательствующего судьи                                        Сергиенко Н.В.

при секретаре                                                                                      Ермолаевой И.В.

с участием:

представителя ответчика                                                                   Малышевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 24 марта 2011 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом             г. Магадана к Рожкову Сергею Васильевичу об освобождении земельного участка от самовольно возведенного некапитального строения - ограждения (забора), сарая, навала досок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском к Рожкову Сергею Васильевичу об освобождении земельного участка от самовольно возведенного некапитального строения - ограждения (забора), сарая, навала досок.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в районе дома № 5 по улице Речной в г. Магадане на земельном участке охранной зоны тепловых сетей владельцем частного домостроения Рожковым Сергеем Васильевичем самовольно установлены некапитальные строения - ограждение (забор), сарай, навал досок. Об устранении выявленных нарушений Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии г. Магадана (далее - Департамент САТЭК мэрии г. Магадана) 02 ноября 2010 года Рожкову С.В. было вручено предписание № 1223. 08 декабря 2010 года специалистами Департамента САТЭК мэрии г. Магадана был составлен акт осмотра вышеуказанного земельного участка на предмет исполнения предписания от 02 ноября 2010 г. и установлено неисполнение предписания.

Поскольку в установленный срок самовольно установленное строение не было снесено, комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана просит удовлетворить заявленные требование и обязать Рожкова С.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу район ул. Речная, д.5 в городе Магадане и вывезти некапитальное строение - ограждение (забор), сарай, навал досок. В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить истцу право вывезти некапитальное строение - ограждение (забор), сарай, навал досок за счет средств ответчика.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Ответчик Рожков С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу судом извещался судебной повесткой, которую получил лично.

Суд с учетом мнения лица, участвующего в деле, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, и по правилам ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов и находится в городской черте г. Магадана (пункт 1ст.83 Земельного кодекса РФ).

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Уставом муниципального образования «Город Магадан», утвержденным решением Магаданской городской Думы от 26.08.2005 г. № 96-Д, мэр г. Магадана как руководитель мэрии города в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах городского округа, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков (п.п. 26 п.1 ст. 34.1 Устава).

Согласно п. 12.2 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Город Магадан», утвержденного решением Магаданской городской Думы от 20.05.2002 г. № 25-Д, управление муниципальным земельным фондом осуществляет мэр г. Магадана и Комитет путем участия в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения в городе; принятии постановлений о предоставлении земельных участков; заключения договоров аренды земель для несельскохозяйственных и сельскохозяйственных нужд в соответствии с положением, утвержденным Магаданской городской Думой; контроля за поступлением средств от аренды земельных участков.

В соответствии с п. 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Магадана, утвержденного постановлением мэра города Магадана от 08.11.2007 г. № 2799, до разграничения государственной собственности на землю комитет осуществляет в установленном порядке права и обязанности органов местного самоуправления г. Магадана в области управления и распоряжения государственными землями.

На основании Положения о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе (вывозе) самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденного решением Магаданской городской Думы от 27 марта 2007 г. № 35-Д (далее - Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков), выявление самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) - объектов и лиц, их установивших, возлагается на специалиста департамента САТЭК мэрии города Магадана, осуществляющего контроль за использованием и охраной земель (п. 4.1).

В случае если лицо, самовольно установившее некапитальное строение (сооружение), известно, муниципальный земельный инспектор выдает ему предписание под роспись о необходимости сносе (вывозе) данного имущества в десятидневный срок (п.4.4 Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2010 года главным специалистом отдела оперативного реагирования Управления охраны окружающей среды Департамента САТЭК мэрии г. Магадана выписано предписание № 1223 об устранении нарушений, которым ответчику Рожкову С.В. предписано в десятидневный срок с момента получения предписания освободить земельный участок охранной зоны тепловых сетей в районе жилого дома № 5 по ул. Речная в г. Магадане. Предписание получено Рожковым С.В. лично 17 ноября 2010 г. (л.д. 6).

08 декабря 2010 года специалистами Департамента САТЭК мэрии г. Магадана проведен осмотр территорий частных домовладений, расположенных, в частности, по ул. Речной, д. 5 в г. Магадане, по результатам которого составлен акт осмотра, которым установлено, что предписание от 02 ноября 2010 г. об устранении нарушений не исполнено, владелец некапитального строения - сарая, ограждения (забора), навала досок в районе дома № 5 по ул. Речной в г. Магадане, мер по его вывозу (сносу) не принял (л.д. 5).

Документов, подтверждающих основания для занятия спорного земельного участка, ответчиком в материалы дела не представлено. Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, предоставив ответчику срок 1 (один) месяц со дня вступления настоящего решения суда в законную силу для освобождения самовольно занимаемого земельного участка, расположенного в районе ул. Речной, д. 5 в г. Магадане от самовольно возведенного на нем некапитального строения - сарая, ограждения (забор), навала досок.

Кроме того,в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Рожкова Сергея Васильевича освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: район ул. Речная, 5 в г. Магадане и вывезти некапитальное строение - ограждение (забор), сарай, навал досок.

Предоставить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана право в случае неисполнения настоящего решения суда в добровольном порядке в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, вывезти некапитальное строение - ограждение (забор), сарай, навал досок за счет средств Рожкова Сергея Васильевича.

Взыскать с Рожкова Сергея Васильевича в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 29 марта 2011 года.

Судья                                                                                                   Н.В. Сергиенко

Копия верна.

Судья Магаданского городского суда      Н.В. Сергиенко