Дело № 2-3925/11                                                       21 сентября 2011 года

                                                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.

при секретаре       Гужевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2011 года в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АТВ-капитал» об обязании устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АТВ-капитал» об обязании устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информации о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 г.

В обосновании заявленных требований указал, что по данным областного государственного учреждения «Центр занятости населения г. Магадана» работодатель ООО «АТВ-капитал» не представил в органы службы занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в июле 2011 года. Полагает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования части 1 статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, гарантированного государством.

Просил суд обязать ООО «АТВ-капитал» устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 г.

Определением Магаданского городского суда от 26 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (далее - Центр занятости).

В судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, прокурор не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества. В письменном отзыве на иск полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ООО «АТВ-капитал» с 08 сентября 2010 года является банкротом, с 08.12.2010 г. в отношении общества открыта процедура конкурсного производства. Ни одного работника на дату введения конкурсного производства в ООО «АТВ-капитал» не было.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) гражданам Российской Федерации гарантируются, свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Обязанность работодателей предоставлять в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связана с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижения оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Уведомление органа государственной службы занятости населения о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах (должностях) способствует эффективному анализу ситуации на рынке труда, поддержанию в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, а также своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости.

Согласно статье 15 Закона о занятости служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения, деятельность которых направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Государственным учреждением, реализующим гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов является областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана».

Судом установлено, что прокурором г. Магадана при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, выявлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «АТВ-капитал» (далее - ООО «АТВ-капитал», Общество) законодательства о занятости населения - не предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период - июль 2011 года.

Согласно ответу ОГУ ЦЗН г. Магадана от 05 августа 2011 г. № 3770 в июле 2011 года из ООО «АТВ-капитал» сведения в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не поступали (л.д.17-18).

Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение Обществом установленной законом обязанности по представлению в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июль 2011 года.

Доводы ответчика о том, что Общество находится в стадии ликвидации, в связи с чем, у него отсутствует обязанность по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не может быть приняты во внимание.

Действительно, как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.08.2011 г. № 601, ООО «АТВ-капитал» находится в стадии ликвидации (л.д. 5-16). Вместе с тем, Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит запрета на прием на работу граждан в ходе конкурсного производства. При этом статья 134 (пункт 1, 5) Федерального закона № 127-ФЗ к внеочередным текущим платежам относит оплату труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, и обязывает конкурсного управляющего производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Следовательно, в случае, если в период конкурсного производства, предприятие, находящееся в стадии ликвидации, не планирует осуществлять прием работников и вакантных должностей не имеется, соответствующие сведения подлежат ежемесячному направлению в ОГУ ЦЗН г. Магадана. Кроме того, в представленных ответчиком в материалы дела документах отсутствует информация о штатной численности работников ООО «АТВ-капитал», в том числе на дату открытия конкурсного производства, а также сведения о заключенных в период конкурсного производства трудовых договорах, либо об отсутствии таковых.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в областное государственное учреждение «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), нельзя признать законным.

В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, разумным и достаточным для исполнения установленной законом обязанности срок - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АТВ-капитал» устранить допущенное нарушение, предоставив в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 26 сентября 2011 года.

Судья Н.В. Сергиенко

Копия верна.

Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко