Дело № 2-3828/11                                                                                          01 сентября 2011 г.                                                                                          

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе председательствующего судьи                                     Сергиенко Н.В.

при секретаре                                                                                   Валюлис О.Ю.

с участием

заявителя         Ли Р.М.

представителя

УФССП России по Магаданской области Денисова И.Г.

представителя Министерства

финансов Российской Федерации     Вродливца А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 01 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению Ли Романа Михайловичао признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя принять заявление и исполнительный документ обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Ли Р.М. обратился в Магаданский городской суд с искомо признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2011 года, обязании судебного пристава-исполнителя принять заявление и исполнительный документ обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что 22 августа 2011 года получил постановление судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2011 года, которым ему было отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Министерства финансов Российской Федерации и исполнительный лист был возвращен без исполнения в связи с тем, что данный исполнительный лист должен направляться для исполнения в соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации непосредственно должнику.

Ссылаясь на пункт 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», полагает, что так как ему не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он был вправе направить исполнительный лист в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов. Кроме того, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право выбора, кому направлять исполнительный документ в службу судебных приставов либо должнику, предоставлено взыскателю.

Уточнив требования, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа от 06.10.2010 г. серии ВС №, постановление судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. от 16 августа 2011 года, обязать судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколову Е.В. принять заявление и исполнительный документ обратно для разрешения в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколова Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явилась в связи с нахождением в очередном отпуске.

Суд, выслушав мнение взыскателя, представителей УФССП России по Магаданской области и Министерства финансов Российской Федерации, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося судебного пристава-исполнителя Соколовой Е.В.

В судебном заседании заявитель Ли Р.М. настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель заинтересованного лица - Денисов И.Г. возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в возражениях на заявление.

Представитель заинтересованного лица - Вродливец А.В. полагал заявление не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - Федеральный закон об исполнительном производстве) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьей 239) установлено, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 242.2 (пунктом 1) Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлен особый порядок исполнения исполнительных документов по искам к казне Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает исполнение исполнительных листов к казне Российской Федерации в добровольном порядке. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов по общему правилу не производится.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2011 г. в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области поступило заявление ли Р.М. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника УФССП России по Магаданской области в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей по исполнительному листу от 27 октября 2010 г. серии ВС №, выданному на основании решения Магаданского городского суда Магаданской области от 06 октября 2010 года по гражданскому делу № 2-3033/10 по иску взыскателя Ли Р.М. к Магаданскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Магаданской области, УФССП России по Магаданской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. от 16 августа 2011 года № Ли Р.М. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона об исполнительном производстве. Взыскателю разъяснено, что исполнительный документ следует предъявлять к исполнению в Министерство финансов Российской Федерации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что заявителем исполнительный лист                      от 27 октября 2010 г. серии ВС №, выданный Магаданским городским судом Магаданской области, к исполнению в Министерство финансов Российской Федерации не предъявлялся.

На основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по отказу в возбуждении исполнительного производства и вынесении постановления от 16 августа 2011 года № являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении в суд, основаны на неверном понимании норм Федерального закона об исполнительном производстве и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. не допущено незаконных действий при разрешении вопроса о принятии исполнительного документа для принудительного исполнения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В., обязании судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. принять заявление и исполнительный документ обратно для разрешения в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ли Роману Михайловичуо признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. от 16 августа 2011 года №, обязании судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. принять заявление и исполнительный документ обратно для разрешения в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 06 сентября 2011 года.

Судья         Н.В. Сергиенко

Копия верна.

Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко