<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Дело № 2-3230/11 16 августа 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В. при секретаре Гужевой О.А. с участием представителя истца Сагура О.Н. представителя ответчика Кваша Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 15-16 августа 2011 года гражданское дело по иску Дергач Людмилы Ивановны к мэрии города Магадана о восстановлении в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетная семья), взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Дергач Л.И. обратилась в Магаданский городской суд с иском к мэрии города Магадана о восстановлении в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетная семья). В обоснование иска указала, что 23 октября 1987 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для постановки на учет являлась обеспеченность на одного члена семьи жилой площадью менее 7 кв. м. Так как на момент постановки на учет семья была многодетно (на воспитании находилось трое детей, не достигших 18-летнего возраста), была внесена в списки граждан, имеющих первоочередное право на право на предоставление жилья. Совершеннолетия дети достигли: ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ В июне 2011 года было получено уведомление об исключении из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетная семья) с приложением копии постановления мэрии г. Магадана от 31.03.2011 г. № 1123. Согласно пункту 1 данного постановления ее исключили из списка в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что законные основания для исключения из списка отсутствуют. Указывает, что исходя из смысла ч. 1 ст. 56 ЖК РФ при наличии указанных в ней оснований граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а не исключаются из списка. Решение о снятии с учета принимается не позднее тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Наступление совершеннолетия детей не может являться основанием для исключения из списка граждан, имеющих право на первоочередное право на получение жилья, так как орган местного самоуправления на протяжении 24 лет, а равно как с момента постановки на учет и до совершеннолетия детей, жилое помещение не предоставил. Право на получение жилого помещения было гарантировано ей ранее действующим законодательством и возникло в период его действия. При постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как многодетной семьи администрация г. Магадана фактически признала свою обязанность по предоставлению жилья в первоочередном порядке. Просит признать постановление мэрии города Магадана от 31 марта 2011 года № 1123 «Об исключении из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения, Дергач Людмилы Ивановны» незаконным, восстановить ее в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетную семью), взыскать расходы по уплате государственной пошлины. Истец, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание, не явился. Об отложении рассмотрения гражданского дела суд не просил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не представил. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 ст. 56 ЖК РФ). Как усматривается из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 23 октября 1987 года № 1418 «О постановке граждан на учет по месту жительства» Дергач Людмила Ивановна и члены ее семьи в составе 4 человек (муж - ДД.ММ.ГГГГ г. р., дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) поставлены на учет нуждающихся в жилье по месту жительства (подпункт 94 пункта 1 постановления №). При этом указано, что семья истицы является многодетной семьей. На основании ордера от 07.07.1977 года истица совместно с членами своей семьи проживала и была зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: г. Магадан, <адрес>, обеспеченность на одного члена семьи жилой площадью составила менее 7 кв.м. Как следует из пункта 8 (подпункт «е») Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в г. Магадане, утвержденных решением Малого совета Магаданского городского Совета народных депутатов от 10.02.1993 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность на одного члена семьи, включая и временно отсутствующих, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь, менее 7 кв.м. При этом в примечании указано, что поставленные на учет для улучшения жилищных условий до принятия настоящих Правил, не могу быть сняты с очереди, если при их постановке на учет не были нарушены действующие на тот момент нормы жилищного законодательства. Из представленных документов усматривается, что дети истицы достигли совершеннолетия: ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем продолжали проживать совместно с истицей в квартире по адресу: г. Магадан, <адрес>. С учета как нуждающаяся в жилом помещении истица по достижении ФИО8 (дочери истицы, 1981 г. рождения) совершеннолетия не снята не была. Истица ежегодно проходила перерегистрацию как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Как следует из справки от 26 мая 2011 г. № Д-555, выданной истице Управлением по учету и распределению жилой площади Департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, Дергач Л.И. состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в муниципальном образовании «Город Магадан» с 23 октября 1987 года. По состоянию на 21 мая 2010 года учетный №, в списках граждан, пользующихся правом на первоочередное получение жилых помещений - №. Таким образом, органы местного самоуправления на протяжении длительного времени до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации признавали за истицей право на получение жилья в первоочередном порядке, что соответствовало действующим в период до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актам. В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей (пункт 2). Постановлением мэрии города Магадана от 31 марта 2011 года № 1123 Дергач Людмила Ивановна исключена из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 г. № 1549-О-П по своему конституционному смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. Следовательно, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 1 марта 2005 г. Таким образом, право на первоочередное получение жилья в связи с изменением законодательства Дергач Л.И. утрачено не было. Доводы ответчика о том, что истица продолжает состоять в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях и, следовательно, ее право на жилище нарушено не было, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание. Исключая истицу из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения, и сохраняя за ней право состоять в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, ответчик нарушил право дергач Л.И. на первоочередное получение жилья, гарантированное ей государством до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах постановление мэрии города Магадана от 31 марта 2011 года № 1123 «Об исключении из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения, Дергач Людмилы Ивановны» не может быть признано законным, а Дергач Людмила Ивановна подлежит восстановлению в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетная семья). Кроме того, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Из представленной в материалах дела квитанции следует, что Дергач Л.И. при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Однако, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для физических лиц составляет 200 рублей. В связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 200 рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дергач Людмилы Ивановны к мэрии города Магадана удовлетворить. Признать постановление мэрии города Магадана от 31 марта 2011 года № 1123 «Об исключении из списка граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения, Дергач Людмилы Ивановны» незаконным. Восстановить Дергач Людмилу Ивановну в списках граждан, пользующихся первоочередным правом на получение жилого помещения (как многодетная семья). Взыскать с мэрии города Магадана в пользу Дергач Людмилы Ивановны государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд, в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 21 августа 2011 года. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко