Дело № 2-2391/11 28 июня 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Зайцевой Л.Н. с участием представителя заявителя - Фроловой Д.Н., действующей на основании доверенности № от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 28 июня 2011 года дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Аксиома» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в Магаданский городской суд с заявлением к Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Аксиома» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, в том числе сведения об адресе (месте нахождения). Согласно пункту 1.2 Устава место нахождения Организации - г. Магадан, ***. Управлением неоднократно направлялись в адрес Организации предупреждения (исх. № 04-15/1426 от 03.06.2009 г., № 04-20/1040 от 02.04.2010 г.) о нарушении п.п. 3, 7 статьи 32 Закона и необходимости предоставления отчетности за 2008, 2009 годы, которые в соответствии с карточками почтовых отправлений не получены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Таким образом, организация неоднократно не предоставляла сведения об изменении своего адреса и отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Согласно п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования. Пояснила, что 19 апреля 2010 года законный представитель Организации Д, был извещен о необходимости явки в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и ЧАО для дачи объяснений по факту непредставления отчетности о деятельности за 2009 год, однако в назначенное время и место не явился. 21 мая 2010 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП Российской Федерации за непредставление отчета о своей деятельности за 2009 год. Представитель некоммерческой организации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту нахождения организации, указанному в учредительных документах. Как видно из отметки сотрудника почты, адресат по указанному адресу не значится. На основании ст. 119 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу. Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О некоммерческих организациях" коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Как следует из заявления, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области были переданы материалы дела Автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Аксиома». Согласно пункту 1.2 Устава место нахождения Организации - г. Магадан, ***. На основании протокола № 1 от 30.06.2006 года учредительного собрания, Устава автономной некоммерческой организации «Учебный центр «Аксиома» 25.07.2006 года выдано свидетельство о государственной регистрации организации. Из пояснений представителя заявителя, материалов, переданных Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области, видно, что перерегистрация данной организации не производилась. Согласно Уставу Организация является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной в целях предоставления услуг в области дополнительного профессионального образования. На основании ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г.. № 724 «Вопросы системы и структуры органов федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы от Федеральной регистрационной службы Министерству юстиции, территориальным органом которого является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Согласно ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Положения части 5 статьи 32 Закона предусматривают осуществление уполномоченными органами контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе, в том числе, запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Кроме того, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в части 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В ходе судебного разбирательства установлено, что некоммерческая организация неоднократно нарушала данные требования закона, то есть не выполняла возложенные на нее обязанности, не информировала заявителя об изменении сведений, указанных части 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также о продолжении своей деятельности, не предоставляла необходимые документы. В связи с чем в адрес Организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и ЧАО были направлены предупреждения от 03 июня 2009 года, от 02 апреля 2010 года, 12 ноября 2010 года, 19 апреля 2011 года. Таким образом, установлено, что по адресу, указанному в учредительных документах: г.Магадан, *** Автономная некоммерческая организация «Учебный центр «Аксиома» не располагается. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес заинтересованного лица, также была возвращена в виду отсутствия адресата по указанному в учредительных документах адресу. Как видно из содержания пункта 10 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 21 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ликвидации некоммерческой организации в связи с неисполнением обязанностей, возложенных на нее законом. Непредставление в течение нескольких лет некоммерческой организацией обновленных сведений, влечет за собой обращение органа юстиции в суд с иском о ликвидации организации, а также об исключении из единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Аксиома» зарегистрированную 25 июля 2006 года за основным государственным регистрационным номером № и исключить Автономную некоммерческую организацию «Учебный центр «Аксиома» из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения 02 июля 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***