Дело № 2-3359/11                                                                  15 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи                             Свиридовой С.А.

при секретаре                                                             Кожуховой Т.Ю.

с участием прокурора г.Магадана Розенберг Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 15 августа 2011 г дело №2-3359/11по иску прокурора г.Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вакоби» о возложении обязанности исполнить требования Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г. путем направления директора общества в обучающую организацию, имеющую лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующуюся в области охраны труда, и соответствующую материально-технической базе, для прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

установил:

Прокурор г.Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском к ООО «Вакоби» о возложении обязанности исполнить требования Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г. путем направления директора общества в обучающую организацию, имеющую лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующуюся в области охраны труда, и соответствующую материально-технической базе, для прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. В обоснование заявленных требований указал, что директор ООО «Вакоби» Почкаев А.Н. обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в обучающей организации не прошел.

Прокурор г. Магадана заявленные требования в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора г.Магадана, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лицили интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду;образования.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В силу требования ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране, а проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно п. 1.5. Порядка обучения по охране труда и проверке знаний охраны труда работников организаций, утвержденного явлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г., обучению по охране труда и проверке требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Руководители и специалисты организаций в соответствии с п.2.3.1 проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Согласно п. 2.3.2. Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями лизаниями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения цельной деятельности, преподавательского         состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Обучение по охране труда проходят, в том числе руководители организаций.

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций согласно п.3.5.Порядка проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которые входят в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. В силу требования п. 2.1.1. Порядка для всех принимаемых на работу лиц, также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. В соответствии с п. 2.1.3. Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, неплановый и целевой инструктажи. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный водитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Отсутствие специального обучения по охране труда и проверке знаний у руководителя организации приводит к тому, что работники (работающие, вновь принимаемые) не получают надлежащего инструктажа по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), что вследствие может привести к наступлению несчастных случаев на производстве.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения ООО «Вакоби» трудового законодательства, проведенной прокуратурой г.Магадана, выявлены нарушения требований охраны труда. В нарушение требований федерального законодательства директор ООО «Вакоби» Почкаев А.Н. по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в обучающей организации, не прошел.

Между тем, основным видом деятельности общества в соответствии с п. 2. Устава является добыча руд ипесков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе ( л.д. 7), серии 49 № от 01.11.2001 г., выданному Управлением МНС России по Магаданской области, ООО «Вакоби» 10.12.1999 г. поставлено на учет в налоговом органе.

Из объяснений заместителя директора ООО «Вакоби» ФИО8 от 02.06.2011 г. следует, что предприятие золотодобычу осуществляют на участке недр, расположенном в пос. Тангара, Ягоднинского района, Магаданской области.

В соответствии с решением единственного участника ООО «Вакоби» № 33 от 21.02.2011 г. директором ООО «Вакоби» избран Почкаев А.Н., который на основании приказа № 3-к от 22.02.2011 г. приступил к осуществлению полномочий директора общества с 22.02.2011.

Таким образом, отсутствие специального обучения по охране труда и проверке знаний у руководителя организации приводит к тому, что работники (работающие, вновь принимаемые) не получают надлежащего инструктажа по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), что вследствие может привести к наступлению несчастных случаев на производстве.

На основании изложенного требования прокурора г.Магадана к ООО «Вакоби» о возложении обязанности исполнить требования Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г. путем направления директора общества в обучающую организацию, имеющую лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующуюся в области охраны труда, и соответствующую материально-технической базе, для прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения подлежат удовлетворению.

Поскольку требования прокурора подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вакоби» исполнить требования Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 г. путем направления директора общества в обучающую организацию, имеющую лицензию на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, специализирующуюся в области охраны труда, и соответствующую материально-технической базе, для прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения 20 августа 2011 года.

Судья                                                                                          Свиридова С.А.