Дело № 2-2390/11 08 июня 2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Беленковой А.В. с участием Рябова А.И., представителя заинтересованного лица Абашкиной Н.С., действующей на основании доверенности № от ***, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 08 июня 2011 года делопо заявлению Рябова Александра Ивановича о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области от 16 марта 2011 года № 13-1-17/49 и № 13-1-17/50 и возложении обязанности принять решение о предоставлении имущественного налогового вычета в полном объеме стоимости приобретенной квартиры в сумме 1 500 000 рублей, вместо 1/2 стоимости квартиры, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился Рябов Александр Иванович с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области от 16 марта 2011 года № 13-1-17/49 и № 13-1-17/50 и возложении обязанности принять решение о предоставлении имущественного налогового вычета в полном объеме стоимости приобретенной квартиры в сумме 1 500 000 рублей, вместо 1/2 стоимости квартиры. В судебном заседании заявитель пояснил, что 22 октября 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области им поданы налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 и 2009 годы, в которых был заявлен имущественный налоговый вычет в соответствии с пп.2, п.1 ст.220 НК РФ в связи с приобретением квартиры по адресу: ***. В налоговых декларациях за 2008 и 2009 годы заявлен имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных расходов по приобретению квартиры 1 500 000 рублей и возврат уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 27 530 руб. и 32 536 рублей соответственно. Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области решениями от 16 марта 2011 года № 13-1-17/49 и № 13-1-17/50 предоставил имущественный вычет в размере 1/2 стоимости приобретенной квартиры, что составляет 750 000 рублей. В предоставлении имущественного вычета в полном объеме отказано в связи с тем, что договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права оформлены на супругу - Р., которая ранее воспользовалась правом на предоставление имущественного налогового вычета за приобретенную квартиру по адресу: *** размере 380 000 руб. При предоставлении имущественного вычета супругу в случае, когда квартира приобретена и оформлена в собственность другого супруга, реализация предусмотренных ст. 220 НК РФ общих правил должна осуществляться с учетом правоустанавливающих обстоятельств, предусмотренных гражданским и семейным законодательством. В соответствии с п.1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность стоимость размера имущественного налогового вычета, исчисленного в соответствии с пп.2 п.1 ст. 220 НК РФ распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения квартиры в общую совместную собственность). Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, запрещающих налогоплательщику, воспользовавшемуся правом на получение вычета ранее, заявить сумму вычета в размере 0 руб. в случае приобретения в совместную собственность другого жилого объекта. Учитывая, что заявителю как налогоплательщику ранее имущественный налоговый вычет не предоставлялся, он может быть предоставлен в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такая позиция изложена в письмах Министерства финансов РФ от 26 октября 2009 года № 3-5-04/1595 и от 11 декабря 2009 года № 3-5-04/1838 и ответа на вопрос советника государственной службы РФ 2-го класса Б. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в заявлении. Представитель заинтересованного лица просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что при изучении представленных документов не имелось законных оснований к предоставлению налогового вычета не исходя из наличии у Рябова А.И. права на 1/2 долю квартиры, а в полном объеме. Обратила внимание на отсутствие заявления о распределении имущественного налогового вычета в размере 0 в пользу Р. и 100 % - Рябову А.И. Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. ст. 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, которые могут быть обжалованы, относятся как коллегиальные, так и единоличные решения, в результате которых нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности. Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. На основании ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение, в том числе имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы). При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность размер имущественного налогового вычета, исчисленного в соответствии с настоящим подпунктом, распределяется между совладельцами в соответствии с их долей (долями) собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома, квартиры, комнаты в общую совместную собственность). Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается. Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования. Как установлено судом, Рябов А.И. 22 октября 2010 года предоставил в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, в которой заявил имущественный налоговый вычет в соответствии с п.п.2, п.1 ст. 220 НК РФ в связи с приобретением квартиры по адресу: *** в сумме фактически произведенных расходов на новое строительство или приобретения жилого дома, квартиры, комнаты или доли (доле) в них (без учета процентов по целевым займам (кредитам) 1 500 000 руб. 00 коп., что составляет 100 %. В соответствии с предоставленной налоговой декларации была заявлена сумма налога, подлежащего возврату из бюджета в размере 27 530 руб. 00 коп. Решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области от 16 марта 2011 года № 13-1-17/49 и № 13-1-17/50 Рябову А.И. предоставлен имущественный налоговый вычет в размере 1/2 стоимости приобретенной квартиры, что составляет 750 000 руб. 00 коп., в соответствии с пп.2 п.1 ст. 220 НК РФ. Отказывая в предоставлении имущественного налогового вычета с учетом стоимости квартиры 1 500 000 руб., Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Магаданской области указала о предоставлении ранее супруге заявителя - Р. имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры, а также сослалась на положения ст. ст. 254 ГК РФ, ст. 39 СК РФ предусматривающие право Рябова А.И. на 1/2 долю данной квартиры. Как установлено, действительно ранее супругой заявителя - Р. реализовано право на получение имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры в собственность. В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 27 ноября 2008 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, собственником квартиры по адресу: *** является Р.. Квартира приобретена в период брака с Рябовым А.И. В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. На основании ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством. Налоговым кодексом Российской Федерации не установлено понятия «совместная собственность», следовательно вышеуказанные положения Семейного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к спорным правоотношениям. Исходя из положений ч.1 ст. 220 НК РФ независимо от того, на чье имя оформлены платежные документы, а также право собственности на квартиру, любой из супругов вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета. В письме Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2009 года № 3-5-04/1595 «Об имущественном налоговом вычете» разъяснено, что при предоставлении имущественного налогового вычета супругу (супруге) в случае, когда квартира приобретена и оформлена в собственность другого супруга (супруге), реализация предусмотренных пунктом 1 статьи 220 Кодекса общих правил должна осуществляться с учётом предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации правоустанавливающих обстоятельств. Положениями абзаца 18 упомянутого выше подпункта предусмотрено, что при приобретении жилья в общую совместную собственность размер вычета распределяется между совладельцами имущества в соответствии с их письменным заявлением. Частным случаем такого распределение может быть заявление совладельцами жилого объекта о распределении сумм вычета на его приобретение в размерах соответственного 1 млн. р. и 0 р. При этом положения Кодекса не содержат положений, запрещающих налогоплательщику, воспользовавшемуся правом на получение вычета ранее, заявить его сумму в размере 0 рублей в случае приобретения в совместную собственность другого жилого объекта. Подобного заявления супруги Рябовы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области не подавали, что подтвердили в судебном заседании, в связи с чем у заинтересованного лица отсутствовали основания для распределения налогового вычета по вышеуказанному принципу. Право распределения долей в совместно нажитом имуществе принадлежит супругам либо суду, налоговые органы не вправе решать подобные вопросы самостоятельно. В связи с чем на основании положений Семейного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации доля Рябова А.И. правомерно определена в размере 1/2 супружеской доли недвижимого имущества и соответственно предоставлен имущественный налоговый вычет исходя из половины стоимости квартиры - 750 000 руб. Согласно ч.4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании изложенного, требования Рябова А.И. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Рябову Александру Ивановичу в удовлетворении требований о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области от 16 марта 2011 года № 13-1-17/49 и № 13-1-17/50 и возложении обязанности принять решение о предоставлении имущественного налогового вычета в полном объеме стоимости приобретенной квартиры в сумме 1 500 000 рублей, вместо 1/2 стоимости квартиры, - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 14 июня 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***