Дело № 2-2394/11 27 июня 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Зайцевой Л.Н., в присутствии прокурора Розенберг Н.Л.. ответчика Бунякина В.В, представителя ответчика - Колесник Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 27 июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бунякину Валерию Васильевичу о прекращении права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился прокурор города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Бунякину Валерию Васильевичу о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Закона являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. По информации, предоставленной ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер», Бунякин В.В., *** года рождения, имеет *** противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия менее трех лет. Между тем по информации ГИБДД УВД по Магаданской области 16 декабря 2009 года Бунякину В.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «С», действительное до 16 декабря 2019 года. Наличие у Бунякина В.В. *** заболевания и нахождение его на учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, Бунякин В.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии, получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами и при наличии стойкой ремиссии. Учитывая изложенное, Бунякин В.В. в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что *** в настоящее время не злоупотребляет, от врачебного наблюдения не уклоняется. *** Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГИБДД УВД по Магаданской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещался. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав мнение сторон, пояснения специалиста врача-нарколога М., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В силу ст.ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В силу положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002)) определено, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе - вождение авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта. Как установлено в ходе рассмотрения дела, Бунякин В.В., *** года рождения, состоял на диспансерном учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» с диагнозом *** с 2000 г. В 2009 году снят с диспансерного учета, однако в дальнейшем с декабря 2010 года вновь состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер». Диагноз подтвержден Врачебной комиссией № от 28 декабря 2010 года. С *** диагнозом был ознакомлен, порядок профилактического динамического наблюдения ответчику также был разъяснен. Как пояснил в судебном заседании врач-нарколог ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» М., Бунякин В.В. характеризуется положительно, вместе с тем период ремиссии менее одного года. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года, № 866 от 1998 г. гражданин Бунякин В.В. в данный момент имеет *** противопоказание к управлению автотранспортными средствами. Имплантация препарата *** в соответствии с утвержденными медицинскими критериями является основанием к исчислению периода ремиссии в один год, по истечении которого гражданин может быть допущен к управлению транспортными средствами на основании решения комиссии. Истечение года ремиссии приходится на декабрь 2011 года. Бунякину В.В. 16 декабря 2009 года ГИДД УВД Магаданской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии № Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о снятии с диспансерного учета Бунякина В.В. в связи со стойкой ремиссией, соответствующей комиссией согласно положениям Инструкции не принималось. Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. Как пояснил ответчик, транспортное средство он использует для следования к месту работы и домой, т.е. непосредственно осуществляет деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку состояние здоровья Бунякина В.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд считает требования прокурора г. Магадана законными и обоснованными. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. По вступлению в законную силу решения суда подлежит изъятию водительское удостоверение №, выданное Бунякину В.В. 16 декабря 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 200 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бунякину Валерию Васильевича удовлетворить. Прекратить право Бунякина Валерия Васильевича, *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 16 декабря 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. По вступлению в законную силу решения суда изъять водительское удостоверение №, выданное Бунякину Валерию Васильевичу 16 декабря 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. Взыскать с Бунякина Валерия Васильевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Магадан» в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 02 июля 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***