Дело № 2-4146/2011                                                             12 сентября 2011 г.                                                                                          

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе председательствующего судьи                                           Петренко Л.П.

при секретаре                                                                                         Ермолаевой И.В.

с участием представителя УФССП по МО(доверенность от 06.06.2011г.) Денисова И.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Магадане 12 сентября 2011 г гражданское дело по заявлению Ли Романа Михайловичао признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Елены Владимировны, признании незаконным постановления от 25 августа 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Ли Р.М. обратился в Магаданский городской суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В., признании незаконным постановления от 25 августа 2011 г., возложении обязанности принять заявление и исполнительный документ. В обоснование заявленных требований указал, что 01 сентября 2011 г. получил постановление судебного пристава-исполнителя от 25 августа 2011 г., которым ему отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Министерства финансов Российской Федерации и исполнительный лист был возвращен без исполнения в связи с тем, что данный исполнительный документ должен направляться для исполнения в соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации непосредственно должнику. Полагает, что поскольку ему не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он был вправе направить исполнительный лист в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, ссылаясь на п.4 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Полагает, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право выбора, кому направлять исполнительный документ в службу судебных приставов либо должнику, предоставлено взыскателю. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП по Магаданской области Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа от 06 октября 2010 г. серии ВС № №, признать постановление судебного пристава-исполнителя от 25 августа 2011 г. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколову Е.В. принять заявление и исполнительный документ для разрешения в порядке части 4 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание Ли Р.М., судебный пристав-исполнитель не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступило, выслушав мнение лица, участвующего в рассмотрении дела, учитывая требования статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по материалам дела.

Представитель УФССП России по Магаданской области в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что 23.08.2011г. от Ли Р.М. поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ВС № № о взыскании в его пользу с Министерства финансов РФ компенсации морального вреда в сумме 1000руб.00коп. Порядок предъявления исполнительных документов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действием (бездействием) государственных органов РФ или их должностными лицами за счет казны регламентирован законодательством, согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнительный лист должен быть направлен для исполнения в Министерство финансов РФ. Судебный пристав-исполнитель Соколова Е.В. действовала в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, прав и интересов Ли Р.М. не нарушала, требования Ли Р.М. предъявлены безосновательно, не основаны на нормах права, удовлетворению не подлежат. Просит суд отказать Ли Р.М. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения представителя УФССП России по Магаданской области, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - Федеральный закон об исполнительном производстве) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьей 239) установлено, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 242.2 (пунктом 1) Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлен особый порядок исполнения исполнительных документов по искам к казне Российской Федерации. Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает исполнение исполнительных листов к казне Российской Федерации в добровольном порядке. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов по общему правилу не производится.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2011 г. в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области поступило заявление Ли Р.М. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника УФССП России по Магаданской области в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального в размере 1 000рублей и предъявлен исполнительный лист ВС № №, выданный 27 октября 2010г. по решению суда от 06.10.2010г..

Как усматривается из исполнительного листа ВС №, выданного 27.10.2010г. на основании решения Магаданского городского суда от 06.10.2010г. по делу № № иску Ли Р.М. к Магаданскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Министерству Финансов Российской Федерации «о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями», в пользу взыскателя с Министерства Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере 1000руб.00коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Е.В. от 25 августа 2011 года Ли Р.М. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Взыскателю разъяснено, что исполнительный документ следует предъявлять к исполнению в Министерство финансов Российской Федерации по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что заявителем исполнительный лист, выданный 27.10.010г Магаданским городским судом Магаданской области на основании решения суда от 06.10.2011г., к исполнению в Министерство финансов Российской Федерации не предъявлялся.

На основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушений требований законодательства судебным приставом-исполнителем Соколовой Е.В., вынесшей постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.08ю2011г. №№, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП РФ по Магаданской области Соколова Е.В. действовала в пределах своих полномочий, с учетом требований законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, постановление от 25 августа 2011г. является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным в ходе судебного разбирательства не установлено, требования Ли Р.М. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Соколовой Е.В. по возврату исполнительного листа, вынесению постановления от 25 августа 2011г., возложения обязанности принять заявление и исполнительный лист ВС № к исполнению, основаны на неверном толковании норм права, предъявлены безосновательно, не подтверждены доказательствами, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Ли Роману Михайловичуо признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Соколовой Елены Владимировны, выразившихся в возврате исполнительного листа ВС № № о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб. 00 коп., выданного по делу № № признании незаконным постановления от 25 августа 2011 г. «об отказе в возбуждении исполнительного производства», возложении обязанности принять заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № к исполнению в порядке части 4 статьи №) Федерального закона «Об исполнительном производстве», -отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения установить 19.09.2011г.

Судья                           Л.П.Петренко