Дело № 2-3413/11 17 августа 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Свиридовой С.А. при секретаре Кожуховой Т.Ю. с участием прокурора Заикиной Ю.Б. в отсутствии представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 17 августа 2011 г. дело № 2-3413/11по иску Магаданского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Магаданская рыбопромышленная компания» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за период май-июнь 2011 г., возложении обязанности устранить данные нарушения, УСТАНОВИЛ : Магаданский транспортный прокурор обратился в Магаданский городской суд с иском к ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за период май-июнь 2011 г., возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование требований указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» за период май-июнь 2011 г. не предоставлено сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. Бездействие ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» является нарушением требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Просил признать незаконным бездействие ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за период май-июнь 2011г.; обязать ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» устранить допущенные нарушения путем предоставления в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» информации о наличии вакантных мест (должностей) за период май - июнь 2011 г., в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика, ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по известному суду и указанному в ЕГРЮЛ ( л.д.12) месту нахождения. Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, соответствия законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами. В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Согласно п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. На основании изложенного, прокурор в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет основания обратиться в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц. Согласно пункту 1 статье 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств работодателей; создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах; разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. В соответствии с п.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Таким образом, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы. Из материалов гражданского дела усматривается, что магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения установлено, по данным Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, работодатель - ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» в мае-июне 2011 г. не предоставлены сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости. Таким образом, ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст.8 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Бездействие ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» является нарушением требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). На основании изложенного требования Магаданского транспортного прокурора к ОАО «Магаданская рыбопромышленная компания» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения города Магадана» за период май-июнь 2011 г., возложении обязанности устранить в полном объёме допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда подлежат удовлетворению. Поскольку требования Магаданского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, то исходя из требований ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Магаданская рыбопромышленная компания», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за период май - июнь 2011 года. Обязать общество с открытое акционерное общество «Магаданская рыбопромышленная компания» предоставить в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за май - июнь 2011 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения суда - 22 августа 2011 г. Судья Свиридова С.А.