Дело № 2-2988/11 10 августа 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи- Коваленко О.В., при секретаре - Романовой Н.А., с участием представителя истца Мягченко С.М., действующей на основании доверенности от 12.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 10 августа 2011 года гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Социальное жилье» к Пановой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию, УСТАНОВИЛ: МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» обратилось в суд с исковым заявлением к Пановой Н.В. о взыскании задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию, расходов по уплате государственной пошлины. Исковое заявление мотивировано тем, что дом № по адресу: <адрес> до 18 января 2009 года включительно находился на обслуживании МУП «Социальное жилье», согласно договору № 12 от 27.02.1998 года и договора № 9-у от 25.10.2007 года. В комнате № по вышеуказанному адресу проживает ответчик. Несмотря на уклонение от заключения договора найма по месту жительства, Панова Н.В. с 2001 года непрерывно проживала в указанном жилом помещении, что подтверждается актом о фактическом проживании от 11 января 2009 года, периодическим платежами за коммунальные услуги. Ссылаясь на положения п.6 ст. 10 ЖК РФ, истец полагает, что факт проживания ответчика по вышеуказанному адресу до настоящего времени свидетельствует о возникновении жилищных правоотношений, в том числе обязанности по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию. Проживая в указанном жилом помещении, ответчик не производит своевременную оплату за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию, в результате чего образовалась задолженность за период с 01 марта 2005 года по 18 января 2009 года: по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 38 946 рублей 38 копеек, по оплате за электроэнергию в размере 19 510 рублей 24 копейки, а всего 58 456 рублей 62 копейки. Просили взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме 58 456 рублей 62 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлине при подаче иска в суд. Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме. Ответчик Панова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по последнему известному месту жительства. Направленное ответчику в соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ по месту жительства (<адрес>) судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвращено в связи с истечением срока хранения. Ответчик по делу извещалась через УВД по г.Магадану, судебная повестка вручена ФИО8. для передачи Пановой Н.В. При решении вопроса о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела по существу в отсутствие ответчика суд исходит из положений главы 10 ГПК РФ, регламентирующей способы и порядок извещения и вызова в судебное заседание участников гражданского процесса и в соответствии с которой в целях соблюдения установленных статьей 154 настоящего Кодекса сроков рассмотрения дел допускается фактически любой способ извещения лиц, участвующих в гражданском деле, в том числе судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки. В соответствии со статьями 113, 117 и 119 названного Кодекса ответчик по гражданскому делу считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда с указанного в исковом заявлении его места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически по этому адресу не проживает, либо уклоняется от получения судебной повестки. Принимая во внимание правила, установленные приведенными выше статьями ГПК РФ, а также мнение представителя истца, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет место уклонение от получения судебной повестки, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие ответчика, неоднократно извещавшегося о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. В силу требований ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с положениями 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилой дом по адресу: <адрес> до 18 января 2009 года находился на обслуживании МУП «Социальное жилье», согласно договору № 12 от 27 февраля 1998 года о закреплении муниципального имущества на право хозяйственного ведения, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Магадана и МУП «Социальное жилье», договора № 9-у от 25 октября 2007 года на управление многоквартирными домами, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии г. Магадана и МУП «Социальное жилье». 01 января 2004 года между ООО <данные изъяты> и МУП «Социальное жилье» был заключен муниципальный контракт на энергоснабжение, в том числе, на обслуживание дома № по <адрес> (Приложение № 2 к муниципальному контракту). В соответствии со справкой <данные изъяты> от 12 апреля 2011 года ответчик зарегистрирована в общежитии в доме № по <адрес> с 31 августа 2001 года. Из представленной суду выписки по лицевому счету следует, что на лицевой счет Пановой Н.В. № 730570060 начислялись платежи по коммунальным услугам и электроэнергии. Ответчик за период с 1 марта 2006 года по 18 января 2009 года не производила своевременно оплату за жилье и коммунальные услуги, потребляемую электроэнергию, в результате чего за указанный период за ответчиком числится задолженность по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию в сумме 58 456 рублей 62 копейки. В подтверждение заявленных доводов, истец представил суду уведомление, направленное на имя ответчика с предупреждением об имеющейся задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию по состоянию на 18 января 2009 года в указанном размере, подписанное «получила Подгорн» (л.д. 48). Однако названный документ судом не принимается во внимание, поскольку из него не усматривается, что Панова Н.В. лично предупреждена об имеющейся задолженности, в уведомлении отсутствует дата получения и подпись должника. Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что доказательств личного вручения вышеназванного уведомления ответчику, не имеется. Доказательств, того, что периодические платежи по оплате за жилье и коммунальные услуги по адресу <адрес>, осуществлялись именно Пановой Н.В. истцом также не представлено. Как следует из искового заявления, ответчик уклоняется от заключения договора найма по месту жительства - <адрес>. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в силу положений жилищного законодательства Российской Федерации, основанием для возникновения права на жилое помещение у нанимателя является публично-правовой акт уполномоченного органа государственной власти либо местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, непосредственно в силу которого у сторон возникают права и обязанности, вытекающие из отношений по социальному найму этого жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Из материалов дела не следует, что уполномоченными на то органами принимались решения о предоставлении спорного жилого помещения в пользование ответчику. Доказательств подтверждающих обстоятельства, на которые указывает истец, в обоснование исковых требований о том, что ответчик уклоняется от заключения договора найма по месту регистрации, истец не представил. Основания, в соответствии с которым на ответчика начислялись платежи по коммунальным услугам и электроэнергии и был открыт лицевой счет по адресу <адрес>, истцом также не представлены. Также истцом не представлены письменные доказательства: заявление о предоставлении ответчику комнаты в общежитии, решение о распределении ответчику комнаты в общежитии МУП г. Магадана «Социальное жилье». Факт проживания ответчика в комнате № в период с 2005 года по январь 2009 г., доказательствами, соответствующими требованиям ст. ст. 55, 60 ГПК РФ, не подтвержден. Доводы представителя истца и ссылка на положения п. 6 ст. 10 ЖК РФ, в соответствии с которым жилищные права и обязанности возникают не только из письменных договоров, но и вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям. Для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищных фондов, а соответственно и обязанности нанимателя, необходима совокупность таких обстоятельств, как: 1) решение о предоставлении жилого помещения; 2) договор социального найма жилого помещения; 3) передача наймодателем жилого помещения нанимателю. Договор социального найма порождает обязанность одной стороны (наймодателя) передать другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 65 ЖК), а также обязанность другой стороны (нанимателя) по договору социального найма, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Однако истцом в судебное заседание не были представлены документы, на основании которых ответчику было предоставлено жилое помещение - <адрес>. При рассмотрении настоящего дела, суд также учитывает, что отсутствие или наличие регистрации по месту жительства не являются основаниями возникновения (прекращения) жилищных прав и обязанностей. В силу ст. 153 Жилищного Кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Таким образом, в указанной статьей установлен закрытый (исчерпывающий) перечень обязанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и определены юридические факты, с которыми связано возникновение данной обязанности. Данная норма конкретизирует основания возникновения жилищных прав и обязанностей, установленные ст. 10 Жилищного Кодекса РФ. Однако фактическое проживание лица в жилом помещении как основание возникновения обязанности по оплате жилого помещения в ней не указано. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01 марта 2005 года по 18 января 2009 года по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию в общей сумме 58 456 рублей 62 копейки удовлетворению не подлежат. Также не подлежит удовлетворению требование о возмещении расходов по уплате государственной пошлины, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Социальное жилье» к Пановой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по оплате за жилье, коммунальные услуги и электроэнергию - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 15 августа 2011 года. Судья О.В. Коваленко <данные изъяты> <данные изъяты>о