Дело № 2-2536/11 04 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Мирошниченко С.Л. при секретаре Зайцевой Л.Н., в присутствии прокурора Розенберг Н.Л.. ответчика Чижевского А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Магадане 04 июля 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Чижевскому Александру Степановичу о прекращении права управления транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: В Магаданский городской суд обратился прокурор г. Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Чижевскому Александру Степановичу о признании недействительным водительского удостоверения, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер», Чижевский А.С. имеет *** противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия менее трех лет. Между тем по информации ГИБДД УВД по Магаданской области 29 июля 2009 года Чижевскому А.С. выдано водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В», действительное до 29 июля 2019 года. Наличие у Чижевского А.С. *** заболевания и нахождение его на учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, Чижевский А.С. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения врачебной комиссии, получения соответствующего разрешения о возможности управления транспортными средствами и при наличии стойкой ремиссии. Учитывая изложенное, Чижевский А.С. в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В судебном заседании прокурор изменил требования, окончательно просил прекратить право Чижевского Александра Степановича на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 29 июля 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области и изъятии данного водительского удостоверения у ответчика. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик с заявленными исковыми требованиями согласился. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ГИБДД УВД по Магаданской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещался. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. В силу ст.ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниями для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В силу положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002)) определено, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе - вождение авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта. Как установлено в ходе рассмотрения дела, Чижевский А.С. *** года рождения, состоит на учете в ГУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» с диагнозом *** с 2006 года. На диспансерный учет поставлен с добровольного согласия по факту его пребывания на стационарном лечении в наркологическом отделении ГУЗ «МОНД». С диагнозом был ознакомлен, порядок профилактического динамического наблюдения и у врача нарколога был также разъяснен. До января 2009 года четыре раза был госпитализирован в связи с обострением наркологического заболевания. В сентябре месяце 2009 года на фоне формирующейся ремиссии после пройденного специального лечения, при наличии положительного характеризующего материала из органов УВД, а также в целях сохранения социально-трудовой адаптации решением Врачебной комиссии (протокол № от 16 сентября 2009 года) Чижевскому А.С. был дан допуск к управлению автотранспортными средствами категории «В». Однако через месяц в октябре 2009 года *** возобновилась. С момента постановки на учет по настоящее время ответчик двенадцать раз находился на стационарном лечении в наркологических отделениях наркологического диспансера. Последняя госпитализация в мае месяце текущего года. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года, № 866 от 1998 г. гражданин Чижевский А.С. в данный момент имеет *** противопоказание к управлению автотранспортными средствами, ремиссия менее 3-х лет. Чижевскому А.С. 29 июля 2009 года ГИДД УВД Магаданской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии № №. Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о снятии с диспансерного учета Чижевского А.С. в связи со стойкой ремиссией, соответствующей комиссией согласно положениям Инструкции не принималось. Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами. В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах, поскольку состояние здоровья Чижевского А.С. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд считает требования прокурора г. Магадана законными и обоснованными. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. По вступлению в законную силу решения суда подлежит изъятию водительское удостоверение ***, выданное Чижевскому Александру Степановичу 29 июля 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 200 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Чижевскому Александру Степановичу удовлетворить. Прекратить право Чижевского Александра Степановича, *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 29 июля 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. По вступлению в законную силу решения суда изъять водительское удостоверение ***, выданное Чижевскому Александру Степановичу 29 июля 2009 года ГИБДД УВД по Магаданской области. Взыскать с Чижевского Александра Степановича государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Магадан» в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 09 июля 2011 года. Судья С.Л. Мирошниченко *** ***