Дело № 2-3320/11 03 августа 2011 года ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В составе: председательствующего судьи- Коваленко О.В., при секретаре- Романовой Н.А. при участии заявителя Богородского Л.Н., представителя заинтересованного лица отдела Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану - Дегтяревой С.С., действующей на основании доверенности от 01.12.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 03 августа 2011 года гражданское дело по заявлению Богородского Льва Николаевича о признании решения об отказе отдела Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану в выдаче удостоверения участника боевых действий незаконным, УСТАНОВИЛ: Богородский Л.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения об отказе отдела Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану в выдаче удостоверения участника боевых действий незаконным. Заявление мотивировано тем, что Богородский Л.Н. в 1949-1952 г.г. проходил действительную военную службу в Прикарпатском военном округе. После окончания окружных курсов санитарных инструкторов с 21 мая по 28 сентября 1951 года в составе 1-й роты 1-го стрелкового батальона принимал участие в разминировании территории Львовской области, что подтверждается письмом Центрального архива Минобороны России от 23 января 2008 года. Заявитель обратился в Военный комиссариат Магаданской области по городу Магадану по вопросу выдачи удостоверения ветерана боевых действий на основании Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ, в чем ему было отказано. Просит признать отказ Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану в выдаче удостоверения участника боевых действий незаконным В судебном заседании заявитель Богородский Л.Н. доводы заявления поддержал в полном объеме. Пояснил, что в 2009 году он обратился в отдел Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану по вопросу выдачи удостоверения ветерана. Ему было отказано в выдаче удостоверения. Из ответа заинтересованного лица от 09 апреля 2009 года следует, что причиной отказа явилось отсутствие факта участия в разминировании территории в составе сводного батальона. Считает, что данное решение незаконным, поскольку письмом Центрального архива Минобороны России от 23 января 2008 года подтверждается его участие в разминировании территории Львовской области. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании Дегтярева С.С. возражала против заявленных требований. Пояснила, что в 2009 году заявителю было отказано в выдаче удостоверения по причине не подтверждения участия в боевых действиях. 14 марта 2011 года заявитель вновь обратился с заявлением о выдаче удостоверения участника войны. Промежуточным ответом от 04 апреля 2011 года Богородского Л.Н. сообщалось, что для уточнения данных об участии в боевых операциях по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года направлена анкет-запрос в филиал Центрального Архива Минобороны РФ. В настоящее время работа с заявлением Богородского Л.Н. продолжается, ожидает ответ из архива Западного Оперативного командования, расположенного на территории Украины. Полагает, что обращение заявителя в суд является преждевременным, поскольку какого-либо решения по его вопросу не выносилось. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст.255 Гражданского процессуального Кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ). В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01 сентября 2007 года N 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов. Согласно Положению об отделах (муниципальных) военного комиссариата Магаданской области являются территориальными органами Министерства обороны РФ в муниципальных образованиях и входят в состав военного комиссариата Магаданской области. В судебном заседании установлено, что Богородский Л.Н. обратился с заявлением о выдаче удостоверения участника войны в Военный комиссариат Магаданской области по городу Магадану (исх. 136-3 от 03 марта 2009 года). Ответом №2/522 от 09 апреля 2009 года заявителю военным комиссаром г. Магадана разъяснены причины отказа в оформлении и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны (л.д.16). Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что им оспаривается решение об отказе отдела Военного комиссариата Магаданской области по городу Магадану в выдаче удостоверения участника Великой Отечественной Войны, вынесенное в 2009 году. С заявлением в суд об оспаривании решения заинтересованного лица заявитель обратился 26 июля 2011 года, то есть спустя 2 года со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, вынесенным решением, с нарушением установленного законом трехмесячного срока для подачи в суд заявления об оспаривании действий заинтересованного лица. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", установлено, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим требованием заявителем суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения ветерана пропущен Богородским Л.Н. без уважительных причин, в связи с чем находит возможным отказать заявителю в удовлетворении этих требований по данному основанию. Одновременно суд учитывает, что в настоящее время Отделом Военный комиссариат Магаданской области по городу Магадану по заявлению Богородского Л.Н. от 14 марта 2011 года направлена анкета-запрос 06 июня 2011 года в архив Западного Оперативного командования, расположенного в Украине для подтверждения прохождения военной службы заявителя. При поступлении ответа по вопросу оформления и выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны будет принято решение о наличии либо отсутствии оснований для выдачи заявителю удостоверения ветерана. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Богородского Льва Николаевича о признании решения об отказе отдела Военного комиссариата Магаданской области по городу в выдаче удостоверения участника боевых действий незаконным - отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 08 августа 2011 года. Судья О.В. Коваленко <данные изъяты> <данные изъяты>