<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Дело № 2-4282/2011 04 октября 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Гришан Л.В., при секретаре Исмаиловой Н.Б., с участием прокурора Петухова Д.В., представителя ответчика Кочневой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № № рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 04 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора Ольского района Магаданской области в интересах Бычковой Лилии Копиновны к Государственному учреждению - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить Бычкову Лилию Копиновну в соответствии с индивидуальной программой реабилитации прокладками, пеленками, корсетом текстильным грудопоясничным - крестцовым, реклинатором текстильным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в Магаданский городской суд в интересах Бычковой Л.К. к ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить Бычкову Л.К. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации прокладками, пеленками, корсетом текстильным грудопоясничным - крестцовым, реклинатором текстильным. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Ольской района проведена проверка исполнения Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которой установлено, что Бычкова Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы. Заявление об обеспечении Бычковой Л.К. на основании индивидуальной программы реабилитации от 22 марта 2010 г. техническими средствами реабилитации поступило в ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - 01 апреля 2010 г. По результатам проверки установлено, что Бычкова Л.К. не обеспечена техническими средствами реабилитации, а именно, в 2010 г. - прокладками впитывающими в количестве 720 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 120 штук, в 2011 г. - прокладками впитывающими в количестве 720 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 150 штук, корсетом грудопояснично-крестцовым фиксирующим. В связи с чем, просит обязать ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ принять меры к обеспечению Бычковой Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: прокладками впитывающими в количестве 1 440 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 270 штук, корсетом грудопояснично-крестцовым фиксирующим. Прокурор в судебном заседании просил суд обязать ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования обеспечить инвалида Бычкову Л.К. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 10 марта 2011 года средствами реабилитации - прокладками в количестве 720 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 150 штук, корсетом текстильным грудопоясничным - крестом. Бычкова Л.К. о времени и месте судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2011 г. ГУ- Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ осуществляло финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Исходя из выделенных ассигнований, Фонд заключил государственные контракты на поставку 86 000 изделий на общую сумму 2 928 200 руб. 29 сентября 2011 г. в адрес ГУ - МРО ФССП РФ поступило письмо Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, которым региональному отделению выделены дополнительные денежные средства на расходы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий. В этот же день Межрегиональным отделением был размещен заказ на поставку памперсов (подгузников) и абсорбирующего белья (пеленки) для обеспечения инвалидов и льготных категорий граждан из числа ветеранов в 2011 г., за счет средств федерального бюджета. Обеспечение по данной закупке будет произведено в ноябре 2011 г., в том числе и обеспечение истца. Кроме того, согласно ответу ФГУП «Владивостокское протезно-ортопедическое предприятие» протезно-ортопедические изделия (реклинатор фиксирующий грудной (заказ № №) и корсет фиксирующий грудной (заказ № №) для Бычковой Л.К. по государственному контракту от 01 сентября 2011 г. изготовлены и направлены истцу 03 октября 2011 г. В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст.ст.8,10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно п.п. 6, 7 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347р опоры, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы. В соответствии со ст.11, 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Согласно п.2,5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и осуществляется посредством выдачи уполномоченным органом (территориальным органом ФСС РФ) инвалиду направления на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Пунктом 15 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду, либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), представляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Бычкова Л.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Бычковой Л.К. разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, согласно которой Бычковой Л.К. подлежит выдаче опорная трость в количестве 1 штука, прокладки впитывающие в количестве 720 штук в год, абсорбирующие пеленки в количестве 180 штук, корсет текстильный, реклинаторы текстильные. 24 июня 2011 г. Бычкова Л.К. обратилась в ГУ-МРО ФССП РФ с двумя заявлениями с просьбой обеспечить ее вышеуказанными средствами реабилитации. 01 июля 2011 г. Бычкова Л.К. поставлена на учет в ГУ - МРО ФСС РФ для обеспечения техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации № №. Как усматривается из материалов дела, и не отрицается сторонами, на день рассмотрения дела в суде, Бычкова Л.К. была обеспечена: опорной тростью - 1 шт., абсорбирующими пеленками в количестве 30 шт. В рамках заключенного 01 сентября 2011 г. с ФГУП «Владивостокское ПрОП» Минздравразвития России государственного контракта № № на выполнение работ по изготовлению бандажей нижних конечностей, реклинаторов, корсетов фиксирующих для обеспечения ими инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов в 2011 году, согласно письму от 30 сентября 2011 г. № №, Бычковой Л.К. произведен пошив корсета и реклинатора, посылка направлена получателю. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, установлено, что Бычкова Л.К. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на день рассмотрения дела в суде не обеспечена прокладками в количестве 720 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 150 штук, реклинатором текстильным - 2 шт. в год, корсетом текстильным- 2 шт. в год. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку в судебном заседании установлено, что в 2011 г. индивидуальная программа реабилитации Бычковой Л.К. в части обеспечения ее необходимыми техническими средствами не была исполнена, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором Ольского района исковых требований. Доводы представителя ответчика о необоснованности заявленных требований в связи с тем, что срок реабилитационных мероприятий определен до апреля 2012 г. судом во внимание не принимаются, поскольку указанная дата является окончанием срока проведения реабилитационных мероприятий установленных инвалиду его индивидуальной программой реабилитации, а не датой окончания срока, в течение которой ответчик обязан обеспечить инвалида этими средствами. Ссылка представителя ответчика на отсутствие достаточного финансирования, а также необходимости соблюдения порядка получения либо изготовления технических средств реабилитации, не могут являться уважительными причинами, в связи с которыми инвалид не может быть своевременно обеспечен техническими средствами реабилитации, поскольку отсутствие последних лишает его реальной возможности выполнить мероприятия профессиональной реабилитации, которые гарантированы ему государством. Кроме того, ссылка представителя ответчика на Бюджетный кодекс РФ, является несостоятельный, поскольку инвалид Бычкова Л.К., в интересах которой обратился в суд прокурор с настоящим иском, участником бюджетных правоотношений не является. В соответствии со ст. 103 ГПК с ГУ - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 194, 197-198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение- Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования обеспечить инвалида Бычкову Лилию Копиновну в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 10 марта 2011 года средствами реабилитации - прокладками в количестве 720 штук, абсорбирующими пеленками в количестве 150 штук, реклинатором текстильным в количестве 2 изделия в год, корсетом текстильным в количестве 2 изделия в год. Взыскать с Государственного учреждения - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования в бюджет муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить срок изготовления мотивированного решения 10 октября 2011 года. Судья Л.В. Гришан