Дело № 2-3918/2011 04 октября 2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., при секретаре Ткаченко Н.С., с участием представителя истца Бирюковой К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 04 октября 2011 года гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к Смирновой Оксане Анатольевне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Магаданской области обратилась в суд с иском к Смирновой О.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, указав в обоснование своих требований, что ответчик в 2009 г. получил от <данные изъяты> доход в размере 16 384 руб.; облагаемая сумма дохода 16 384 руб. 00 коп. Сумма исчисленного налога составила 2 130 руб. 00 коп., сумма удержанного налога - 0 руб. 00 коп. В соответствии со статьями 228 и 229 Налогового кодекса РФ физические лица, получившие доходы, при получении которых не был удержан НДФЛ налоговыми агентами, обязаны в пятидневный срок со дня получения таких доходов представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде в налоговую инспекцию по месту жительства и уплатить налог на доходы равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 дней после первого срока уплаты. Однако в нарушение этих статей Налогового кодекса РФ налоговая декларация по НДФЛ за 2009 год ответчиком в налоговый орган представлена не была. В связи с чем Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Магаданской области 27 октября 2010 г. ответчику было направлено налоговое уведомление за № 113147 от 25 октября 2010 г. с указанием, что последний должен уплатить налог в общей сумме 2 130 руб. 00 коп. двумя равными платежами в следующие сроки: до 08 декабря 2010 г. - 1 065 руб. 00 коп, и до 08 января 2011 г. - 1 065 руб. 00 коп. В соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ ответчику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 46753 по состоянию на 14 декабря 2010 г., в соответствии с которым ответчик должна была уплатить налога на доход физических лиц в размере по состоянию на 08 декабря 2010 г. в размере 1 065 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 11 января 2011 г. Между тем, по состоянию на день подачи настоящего искового заявления в суд недоимка по налогу на доходы физических лиц ответчиком не уплачена. В связи с чем просил суд взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 130 руб. 00 коп. Определением судьи Магаданского городского суда от 26 августа 2011 г. исковое заявление к Смирновой О.А. в части исковых требований о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 065 руб. 00 коп., срок уплаты по которой наступил после 03 января 2011 г. было возвращено истцу. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях, предъявленных в суде к Смирновой О.А. настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить и взыскать с ответчика недоимку по налогам на доходы физических лиц в размере 1 065 руб. 00 коп. Одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса для обращении с иском в суд. Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает. Принимая во внимание правила статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле материалам в отсутствие и ответчика. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Согласно статьям 23 и 24 настоящего Кодекса за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) и налоговый агент несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 207 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии со статьями 209 и 210 Налогового кодекса РФ доход, полученный налогоплательщиками, признается объектом обложения налогом на доходы физических лиц. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 названного Кодекса. Статьей 227 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса РФ установлен перечень лиц, на которых возложена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц. Статья 228 Кодекса предусматривает особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов. Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в частности, налогоплательщики: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества. В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, и (или) прекращения выплат, указанных в статье 228 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности или таких выплат представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Как установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, Смирнова О.А. в 2009 г. получила от <данные изъяты> доход в размере 16 384 руб. 00 коп.; облагаемая сумма дохода 16 384 руб. 00 коп. Сумма исчисленного налога составила 2 130 руб. 00 коп., сумма удержанного налога - 0 руб. 00 коп. В соответствии со статьями 228 и 229 Налогового кодекса РФ физические лица, получившие доходы, при получении которых не был удержан НДФЛ налоговыми агентами, обязаны в пятидневный срок со дня получения таких доходов представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде в налоговую инспекцию по месту жительства и уплатить налог на доходы равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 дней после первого срока уплаты. Однако в нарушение приведенных положений Налогового кодекса РФ налоговая декларация по НДФЛ за 2009 год ответчиком в налоговый орган не представлена. В судебном заседании также установлено, что 27 октября 2010 г. Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Магаданской области ответчику было направлено налоговое уведомление за № 113147 от 25 октября 2010 г. с указанием, что последний должен уплатить налог в общей сумме 2 130 руб. 00 коп. двумя равными платежами в следующие сроки: до 08 декабря 2010 г. - 1 065 руб. 00 коп, и до 08 января 2011 г. - 1 065 руб. 00 коп. Из представленных в деле материалов также следует, что в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ ответчику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 46753 по состоянию на 14 декабря 2010 г. со сроком исполнения до 11 января 2011 г.; требование направлено ответчику 16 декабря 2010 г. Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога не была исполнена, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Одновременно, при подаче иска в суд истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с иском о взыскании с налогоплательщиков недоимки по налогу. Действительно, в силу вышеприведенной статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Как усматривается из представленных в деле материалов, срок исполнения требования об уплате налога № 46753 по состоянию на 14 декабря 2010 г., выставленного ответчику, истек 11 января 2011 г. Исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области поступило в суд 22 августа 2011 г., то есть по истечении шестимесячного срока, установленного налоговым законодательством для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, а также в судебном заседании в обоснование своих доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд представитель истца ссылается на то обстоятельство, что Межрайонная инспекция 21 июня 2011 г. уже обращалась в суд с иском к Смирновой О.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц; определением судьи Магаданского городского суда от 24 июня 2011 г. указанное заявление было принято к производству суда и дело было назначено к разбирательству в судебном заседании на 13 июля 2011 г.; однако определением Магаданского городского суда от 15 августа 2011 г. исковое заявление инспекции было оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, то есть в связи с неоднократной неявкой в судебное заседание сторон, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие. Также ссылается на большую загруженность инспекции в связи с большим объемом аналогичных исков. Между тем, по мнению суда, указанные обстоятельства не являются уважительными причинами для восстановления Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Магаданской области пропущенного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд с иском к налогоплательщику о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. На иные причины, препятствующие своевременному обращению в суд за защитой своих прав, истец не ссылается. Не установлены такие причины и в судебном заседании при разрешении по существу заявления представителей истца о восстановлении пропущенного срока. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для восстановления истцу установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на доходу физических лиц, по настоящему гражданскому делу не имеется. Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. Принимая во внимание изложенное, суд признает причины пропуска Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Магаданской области срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц неуважительными, и полагает возможным отказать истцу в удовлетворении искового требования к Смирновой О.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области к Смирновой Оксане Анатольевне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 10 октября 2011 года. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко