Дело № 2-4087/11 14 октября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В. при секретаре Гужевой О.А. с участием помощника прокурора Заикиной Ю.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 14 октября 2011 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» о признании незаконным бездействия работодателя по непредставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за июль 2011 г., обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокурора обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» о признании незаконным бездействия работодателя по непредставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за июль 2011 г., обязании устранить допущенные нарушения. В обосновании заявленных требований указал, что по данным Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области работодатель ООО «Коста Пацифика» (далее - Общество) не представил в органы службы занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июль 2011 года. Полагает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования пункта 1 статьи 8, части 1 статьи 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, гарантированного государством. Просил суд признать незаконным бездействие ООО «Коста Пацифика», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за июль 2011 года, обязать ООО «Коста Пацифика» устранить допущенное нарушение, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Определением судьи от 06 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (далее - Центр занятости). В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался по юридическому адресу организации. В материалах дела имеются почтовые конверты, подтверждающие направление судом в адрес ответчика определения, а также судебной повестки с указанием места и времени судебного разбирательства, которые ответчиком не были получены, и в связи с истечением срока хранения корреспонденция была возвращена в суд первой инстанции. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом изложенного, принимая во внимание мнение прокурора, руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) гражданам Российской Федерации гарантируются, свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Обязанность работодателей предоставлять в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связана с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижения оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Уведомление органа государственной службы занятости населения о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах (должностях) способствует эффективному анализу ситуации на рынке труда, поддержанию в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, а также своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости. Согласно статье 15 Закона о занятости государственная служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения, деятельность которых направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. Государственным учреждением, реализующим гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов является областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана». Судом установлено, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, выявлено нарушение Обществом законодательства о занятости - не предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июль 2011 года. Согласно ответу Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области от 23 августа 2011 года № 1981 из ООО «Коста Пацифика» сведения в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не поступали (л.д. 13-15). Таким образом, материалами дела подтверждается бездействиеООО «Коста Пацифика», выразившееся в непредставлении в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за июль 2011 года. О наличии каких-либо уважительных причин непредставления в Центр занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года генеральным директором Общества не представлено. При таких обстоятельствах, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в областное государственное учреждение «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), нельзя признать законным. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за июль 2011 года. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» устранить допущенное нарушение, предоставив в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Коста Пацифика» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу. Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 19 октября 2011 года. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>