Дело № 2-4690/11                                                                 24 октября 2011 года

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.

при секретаре       Гужевой О.А.

с участием

помощника прокурора                                      Заикиной Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 24 октября 2011 года гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инвит» о признании незаконным бездействия работодателя по непредставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурора обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Инвит» о признании незаконным бездействия работодателя по непредставлению информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указал, что по данным Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, работодатель ООО «Инвит» (далее - Общество) не представил в органы службы занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года. Полагает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования пункта 1 статьи 8, части 1 статьи 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, гарантированного государством.

Просил суд признать незаконным бездействие ООО «Инвит», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, обязать ООО «Инвит» устранить допущенное нарушение, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 03 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (далее - Центр занятости).

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался по юридическому адресу организации, указанному в исковом заявлении и Выписке из государственного реестра юридических лиц от 19.09.2011 г. № 95615 (л.д.11-22). В материалах дела имеются почтовые конверты, подтверждающие направление судом в адрес ответчика определения, а также судебных повесток с указанием места и времени судебного разбирательства, которые ответчиком не были получены, и возвращены в суд первой инстанции с отметкой органа почтовой связи «получатель не разыскан, местонахождения не известно, вывески, наименования предприятия нет, на почтамте не зарегистрирован».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение прокурора, руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года            № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) гражданам Российской Федерации гарантируются, свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Обязанность работодателей предоставлять в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связана с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижения оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Уведомление органа государственной службы занятости населения о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах (должностях) способствует эффективному анализу ситуации на рынке труда, поддержанию в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, а также своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости.

Согласно статье 15 Закона о занятости государственная служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения, деятельность которых направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Государственным учреждением, реализующим гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов является областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана».

Судом установлено, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, выявлено нарушение Обществом законодательства о занятости - не предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года.

Согласно ответу Управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области № 2148 из ООО «Инвит» сведения в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не поступали (л.д. 8-10).

Таким образом, материалами дела подтверждается бездействиеООО «Инвит», выразившееся в непредставлении в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года.

О наличии каких-либо уважительных причин непредставления в Центр занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года генеральным директором Общества не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в областное государственное учреждение «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), нельзя признать законным.

В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования прокурора, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга физических лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Инвит», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инвит» устранить допущенное нарушение, предоставив в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвит» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 28 октября 2011 года.

Судья                                                         Н.В. Сергиенко

Копия верна

Судья Магаданского городского суда            Н.В. Сергиенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>