№ 2-4108/11 по иску Ожерельева Д.А. к УМВД России по Магаданской области о признании незаконным письма.



Дело № 2-4108/11                                                                             05 октября 2011 года         

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи- Коваленко О.В.,                                                                                                                   

при секретаре- Романовой Н.А.                                                                                      

при участии истца Ожерельева Д.А., представителя ответчика - Честнейшего Е.А., действующего на основании доверенности от 27.05.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 05 октября 2011 года гражданское делопо исковому заявлению Ожерельева Дмитрия Александровича к Управлению Министерства внутренних дел России по Магаданской области о признании незаконным письма и.о.начальника управления по работе с личным составом от 26.08.2011г. № 2/11О-4, о возложении обязанности включить период содержания под стражей в выслугу лет, произвести перерасчет денежного пенсионного обеспечения, внесении записи в трудовую книжку, изменений в приказ начальника УВД по Магаданской области от 18.06.2009г.                № 120 л/с, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ожерельев Д.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Магаданской области о признании незаконным письма и.о.начальника управления по работе с личным составом от 26.08.2011г. № 2/11О-4, о возложении обязанности включить период содержания под стражей в выслугу лет, произвести перерасчет денежного пенсионного обеспечения, внесении записи в трудовую книжку, изменений в приказ начальника УВД по Магаданской области от 18.06.2009г. № 120 л/с, взыскании компенсации морального вред.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 1993 года. С 01 марта 2008 года был назначен на должность начальника регионального отделения информационного обеспечения отдела ГИБДД УВД по Магаданской области. 23 апреля 2009 года в отношении истца было возбуждено уголовное дело № 83130 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ. 24 апреля 2009 года был задержан по подозрению в совершении данного преступления, 25 апреля 2009 года постановлением судьи Магаданского городского суда в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ФБУ ИЗ-49/1 УФСИН России по Магаданской области. Впоследствии, определением кассационной инстанции от 01 октября 2009 года, мера пресечения была изменена на домашний арест сроком до 23 ноября 2009 года. Приказом ответчика от 18 июня 2009 года № 120 л/с истец был уволен из органов внутренних дел с 19 июня 2009 года по выслуге срока службы, дающего право на пенсию по п. «в» ст. 19 Закона «О милиции». Указанным приказом, без ссылки на конкретное правовое основание, было принято решение период содержания под стражей с 24 апреля по 19 июня 2009 года в выслугу лет не засчитывать, денежное довольствие за этот период не выплачивать. Решением Магаданского городского суда от 27 октября 2010 года с УВД по Магаданской области было взыскано в пользу истца денежное довольствие за период содержания под стражей с 24 апреля по 19 июня 2009 года. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 30 ноября 2010 года вышеуказанное решение Магаданского городского суда от 27 октября 2010 года оставлено без изменения. В этой связи, 15 августа 2011 года истец обратился в УМВД России по Магаданской области с просьбой во исполнение вышеуказанного судебного решения внести изменения в приказ № 120, а именно: засчитать в выслугу лет период содержания под стражей с 24 апреля по 19 июня 2009 года, внести соответствующую запись в мою трудовую книжку и произвести перерасчет денежного пенсионного обеспечения за период с 24 апреля 2009 года по настоящее время. 30 августа 2011 года истец получил письмо за подписью и.о. начальника УРЛС УМВД России по Магаданской области ФИО8 от 26.08.2011 г. об отказе выполнения моих требований со ссылкой на п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, на том основании, что приговором Магаданского городского суда от 13 ноября 2010 года истец был признан виновным в совершении преступления. Считает, что основания отказа являются незаконными, поскольку на момент увольнения уголовное дело в отношении истца судом рассмотрено не было, приговор в был вынесен значительно позже оспариваемого периода, а также ссылка на указанный пункт Постановления № 941 не поименована в качестве основания принятого решения в приказе № 120. Кроме того, решение Магаданского городского суда от 27 октября 2010 года вступило в законную силу 30 ноября 2010 года, т.е. уже после вынесения судом в отношении истца обвинительного приговора, и было исполнено ответчиком в полном объеме в установленный законом срок. Получив ответ от должностного лица УМВД России по Магаданской области, истец испытал сильное нервное напряжение, повлекшее за собой длительные нравственные страдания из-за неправомерности полученного отказа.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ожерельев Д.А. проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, а с 01 марта 2008 года - в должности начальника регионального отделения информационного обеспечения ГИБДД УВД по Магаданской области.

01 июня 2009 года истцом подан рапорт на имя начальника УВД по Магаданской области об увольнении из органов внутренних дела по п. «в» ст.19 Закона РФ «О милиции» с 11 июня 2009 года.

Согласно приказу № 120 л/с от 18 июня 2009 года истец уволен по п. «в»             ст. 19 Закона РФ «О милиции», с указанием, что период содержания под стражей         с 24 апреля по 19 июня 2009 года в выслуги лет не засчитывается.

15 августа 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в указанный приказ, в части включения период нахождения под стражей с 24 апреля по 19 июня 2009 года, внесении соответствующей записи в трудовую книжку, произведения перерасчета пенсионного обеспечения за период с 24 апреля 2009 года. Свою просьбу истец мотивировал вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 27 октября 2010 года.

Из ответа и.о. начальника УМВД по Магаданской области на заявление следует, что в силу положений Постановления Правительства РФ т 22.09.1993 г.       № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» оснований о включении в выслугу лет периода под стражей не имеется, поскольку в отношении Ожерельева Д.А. имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор от 13 ноября 2011 года,

Обосновывая свои требования, истец указывает, что в связи с наличием решения Магаданского городского суда от 27 октября 2011 года у ответчика возникла обязанность включить в выслугу лет период нахождения под стражей.

Из материалов дела следует, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании, истец в период с 24 апреля по 19 июня 2009 года содержался под стражей.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения засчитывается время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В судебном заседании установлено, что в отношении истца вынесены обвинительные приговоры от 13 декабря и 30 декабря 2010 года. Таким образом, у ответчика не имелось оснований для вынесения изменений в приказ № 120 л/с от 18 июня 2009 года, поскольку оправдательного приговора суда в отношении истца не выносилось, то есть отсутствует подтверждение необоснованного привлечения истца к уголовной ответственности.

Ссылка истца на решение Магаданского городского суда от 27 октября 2010 года не может быть принята во внимание по следующим основаниям. Из решения суда от 27 октября 2010 года следует, что Ожерельев Д.А. обратился с иском к УВД по Магаданской области о признании незаконным приказа от 06 мая 2010 года № 79 л/с, взыскании вознаграждения по итогам работы за 2009 год, премии за второй квартал 2009 года, денежной компенсации за 10 дней неиспользованного в году увольнения дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, денежного довольствия за период с 24 апреля по 19 июня 2009 года, денежной компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда. Исковые требования истца удовлетворены частично.

Между тем, постановленное решение суда в части взыскания денежного довольствия за период с 24 апреля по 19 июня 2009 года само по себе не влечет обязанность ответчика включить в выслугу лет период нахождения истца под стражей, поскольку возникшие правоотношения регулируются Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, а не Инструкцияей о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038. Основанием для включения в выслугу лет периода нахождения под стражей является необоснованное привлечение лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел к уголовной ответственности. Однако в отношении истца имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.

Доводы истца о том, что на момент увольнения уголовное дело в отношении него судом рассмотрено не было, приговор постановлен не был, не могут быть приняты во внимание, поскольку после увольнения с 18 июня 2009 года истец был не лишен возможности оспорить данный приказ. На дату обращения к ответчику с заявлением 15 августа 2011 года, в отношении истца имелся обвинительный приговор, который является объективным обстоятельством, препятствующим включению в выслугу лет период нахождения истца по стражей с 24 апреля по 19 июня 2011 года.

При таком положении, оснований удовлетворения требований о признании незаконным письма и.о.начальника управления по работе с личным составом от 26.08.2011г. № 2/11О-4, о возложении обязанности включить период содержания под стражей в выслугу лет не имеется.

Поскольку истцу в удовлетворении требований признании незаконным письма и.о.начальника управления по работе с личным составом от 26.08.2011г.              № 2/11О-4, о возложении обязанности включить период содержания под стражей в выслугу лет отказано, отсутствуют основания к удовлетворению требований произвести перерасчет денежного пенсионного обеспечения, внесении записи в трудовую книжку, изменений в приказ начальника УВД по Магаданской области от 18.06.2009г. 120 л/с, взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении исковых требований Ожерельеву Дмитрию Александровичу к Управлению Министерства внутренних дел России по Магаданской области о признании незаконным письма и.о.начальника управления по работе с личным составом от 26.08.2011г. № 2/11О-4, о возложении обязанности включить период содержания под стражей в выслугу лет, произвести перерасчет денежного пенсионного обеспечения, внесении записи в трудовую книжку, изменений в приказ начальника УВД по Магаданской области от 18.06.2009г.                 № 120 л/с, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 10 октября 2011 года.

           

Судья                                                                                           О.В. Коваленко

<данные изъяты>

<данные изъяты>