№ 2-4080/11 по иску прокурора г.Магадана к МБУ г.Магадана `Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта` о предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей).



Дело № 2-4080/11                                                  17 октября 2011 года

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи                                                              Неказаченко Н.П.,

при секретаре                                                                                           Валюлис О.Ю.,

с участием прокурора                                                                             Носикова Н.Н.,                                                                  

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 17 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г.Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МБУ г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно данных ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» от 05.08.2011г. МБУ г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» не предоставило сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости в июле 2011 года. Информация о наличии вакантных мест (должностей) в июле 2011 года МБУ г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» не предоставлялась, чем нарушены права граждан на трудоустройство, свободный выбор рода деятельности, профессии, вида и характера труда, защиту от безработицы. Своим бездействием ответчиком нарушаются права неопределенного круга граждан на получение информации о положении на рынке труда, гарантированные ст.12 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Просит обязать МБУ г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года.     

Прокурор в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве, поступившем до начала судебного заседания просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте е го проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц.

Статья 37 Конституция РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено судом, информация о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года ответчиком в уполномоченный орган занятости населения не представлялась, то есть установленная законом обязанность в предусмотренный тем же законом срок не исполнена.

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность работодателя предоставлять данную информацию не поставлена в зависимость от наличия свободных рабочих мест, то есть должна предоставляться работодателем и в случае их отсутствия.

Анализ действующего в этой сфере законодательства свидетельствует о том, что необходимость предоставления названной выше информации связана не только с обеспечением гражданам свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защитой от безработицы, бесплатным содействием в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, но и с обеспечением их информацией о положении на рынке труда.

На основании изложенного требования прокурора г.Магадана подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Город Магадан».

Следовательно, с МБУ г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» предоставить ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» в информацию о наличии вакантных мест (должностей) за июль 2011 года.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения г.Магадана «Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта» государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 21 октября 2011 года.

Судья                                                                                                  Н.П. Неказаченко