Дело № 2-4490/11 01 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В. при секретаре Гужевой О.А. с участием помощника прокурора Носикова Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 01 ноября 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «МДН-СтройКом» об обязании устранить допущенные нарушения, предоставив в Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «МДН-СтройКом» об обязании устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года. В обосновании заявленных требований указал, что по данным областного государственного учреждения «Центр занятости населения г. Магадана» работодатель ООО «МДН-СтройКом» (далее - Общество) не представил в органы службы занятости населения сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в август 2011 года. Полагает, что данное бездействие ответчика является незаконным, нарушает требования части 1 статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, гарантированного государством. Просил суд обязать ООО «МДН-СтройКом» устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года. Определением судьи от 26 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» (далее - Центр занятости). В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался по юридическому адресу организации. В материалах дела имеются почтовые конверты, подтверждающие направление судом в адрес ответчика определения, а также судебной повестки с указанием места и времени судебного разбирательства, которые ответчиком не были получены, и в связи с истечением срока хранения корреспонденция была возвращена в суд первой инстанции. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения прокурора, а также руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) гражданам Российской Федерации гарантируются, свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Обязанность работодателей предоставлять в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связана с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижения оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Уведомление органа государственной службы занятости населения о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах (должностях) способствует эффективному анализу ситуации на рынке труда, поддержанию в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, а также своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости. Согласно статье 15 Закона о занятости государственная служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения, деятельность которых направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. Государственным учреждением, реализующим гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов является областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана». Судом установлено, что прокурором г. Магадана при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, выявлено нарушение ООО «МДН-СтройКом» законодательства о занятости населения - не предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период - август 2011 года. Согласно ответу ОГУ ЦЗН г. Магадана от 05 сентября 2011 г. № 4038 в августе 2011 года из ООО «МДН-СтройКом» сведения в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не поступали (л.д.13-14). Таким образом, материалами дела подтверждается неисполнение Обществом установленной законом обязанности по представлению в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года. О наличии каких-либо уважительных причин непредставления в Центр занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) в августе 2011 года директором Общества не представлено. При таких обстоятельствах, бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в областное государственное учреждение «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), нельзя признать законным. В связи с чем, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению. Суд полагает, разумным и достаточным для исполнения установленной законом обязанности срок - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика общества с ограниченной ответственностью «МДН-СтройКом» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Обязать общество с ограниченной ответственностью «МДН-СтройКом» устранить допущенное нарушение, предоставив в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МДН-СтройКом» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу. Установить дату изготовления мотивированного решения суда - 07 ноября 2011 года. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>