Дело № 2-4382/11                                               31 октября 2011 года

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе:

председательствующего судьи                                                             Неказаченко Н.П.,

при секретаре                                                                                          Кириченко В.В.,

с участием прокурора                                                                            Розенберг Н.Л.,                                 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 31 октября 2011 года гражданское дело по иску прокурора г.Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВиД»о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «ВиД»о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно данных ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» от 05.09.2011г. ООО «ВиД» не предоставило сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости в августе 2011 года. Информация о наличии вакантных мест (должностей) в августе 2011 года ООО «ВиД» не предоставлялась, чем нарушены права граждан на трудоустройство, свободный выбор рода деятельности, профессии, вида и характера труда, защиту от безработицы. Своим бездействием ответчиком нарушаются права неопределенного круга граждан на получение информации о положении на рынке труда, гарантированные ст.12 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Просит обязать ООО «ВиД» устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года.

Прокурор в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве, поступившем до начала судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен по последнему известному месту нахождения: <адрес>, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Руководствуясь ст.119, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявляя иск в интересах другого лица, прокурор действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

В исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Обосновывая свои исковые требования, прокурор приводит доводы о том, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере занятости. В данном случае прокурор обратился в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и персонификации не требуется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурор обоснованно, в рамках полномочий, предоставленных ему законом, предъявил требования к ответчику в защиту неопределенного круга лиц.

Статья 37 Конституция РФ гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 12, пунктов 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как установлено судом, информация о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года ответчиком в уполномоченный орган занятости населения не представлялась, то есть установленная законом обязанность в предусмотренный тем же законом срок не исполнена.

Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» обязанность работодателя предоставлять данную информацию не поставлена в зависимость от наличия свободных рабочих мест, то есть должна предоставляться работодателем и в случае их отсутствия.

Анализ действующего в этой сфере законодательства свидетельствует о том, что необходимость предоставления названной выше информации связана не только с обеспечением гражданам свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защитой от безработицы, бесплатным содействием в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, но и с обеспечением их информацией о положении на рынке труда.

На основании изложенного требования прокурора г.Магадана подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Город Магадан».

Следовательно, с ООО «ВиД» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вид»о возложении обязанности предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВиД»предоставить в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВиД»государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Магадан» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения - 07 ноября 2011 года.

Судья                                                                                               Н.П. Неказаченко