Дело № 2-2095/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 16 июня 2011 года город Магадан В составе председательствующего О.Б. Ефремова, при секретаре О.И. Стодушной, с участием прокурора А.В. Паскова с участием представителя ответчика, мэрии г. Магадана Шляхтич Светланы Анатольевны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане 16 июня 2011 года дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Овчаренко Любови Васильевны к мэрии г. Магадана о возложении обязанности предоставить изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение, площадью не менее 15 кв. м., расположенное на территории г. Магадана, У С Т А Н О В И Л: Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Овчаренко Любови Васильевны к мэрии г. Магадана об обязании предоставить Овчаренко Л.В. изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение, площадью не менее 15 кв. м., расположенное на территории г. Магадана. Указав в обоснование, что в прокуратуру города Магадана обратилась Овчаренко Любовь Васильевна с заявлением о нарушении ее жилищных прав. В ходе проведенной проверки было установлено, что Постановлением администрации г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан по месту жительства» Овчаренко Любовь Васильевна, проживающая в частном доме по адресу г. Магадан, <адрес>, жилой площадью 14,8 кв.м включена в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпунктом «л» пункта 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в г. Магадане, утвержденных Решением Малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, как проживающая в жилом помещении, несоответствующим сложившемуся уровню благоустройства для данного населенного пункта, независимо от размера занимаемой жилой площади, проработавшей в области более 20 лет. Постановлением мэрии г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет нуждающихся в жилой площади граждан, состоящих на учете по месту жительства» Овчаренко Л.В. на основании подпункта «д» пункта 28 Правил включена в списки граждан, пользующихся внеочередным правом на получение жилого помещения, как проживающая в жилом помещении сложившемуся уровню благоустройства для данного населенного пункта, не имеющей жилой площади в других районах страны, проработавшей в области более 25 лет, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, основания состоять в указанной очереди Овчаренко Л.В. до настоящего времени не утратила, то последняя сохраняет право состоять на указанном учете до получения ей жилого помещения. Считает, что в нарушении указанных выше положений жилищного законодательства, взятое на себя обязательство мэрия г. Магадана не исполняет, поскольку жилое помещение Овчаренко Л.В. не предоставлено. Просил суд обязать мэрию г.Магадана предоставить Овчаренко Л.В. изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение, площадью не менее 15 кв. м., расположенное на территории г. Магадана. Овчаренко Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания, извещалась судом по последнему известному месту жительства. Суд, руководствуясь положением ст. 119 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие Овчаренко Л.В. Прокурор в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении. Представитель ответчика мэрии г. Магадана в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Пунктом 1 решения Магаданской городской Думы №-Д от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" определено, что норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 15 квадратных метров на одного члена семьи. Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела Овчаренко Любовь Васильевна (л.д.11), проживает в частном доме по адресу г. Магадан, <адрес>, жилой площадью 14,8 кв.м. (справка ОФМС по Магаданской области в г.Магадане) В июле 1993 г. Овчаренко Л.В. обращалась к Председателю исполкома Магаданского Совета народных депутатов с письменным заявлением о принятии её на учет получения жилой площади (л.д.18-19) ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе <данные изъяты> был составлен акт проверки жилищных условий Овчаренко Л.В. (л.д.20-21). Как следует из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда <адрес> городе Магадане, собственниками жилого дома являются: Овчаренко И.Н. 1/9 часть; <данные изъяты>И. 2/9 часть; <данные изъяты> Н.Т. 1/3 часть (л.д.39-42). Согласно выписке из финансово-лицевого счета (л.д.23) собственником <адрес> является Овчаренко И.Н. (бывший супруг Овчаренко Л.В.) Финансово-лицевой счет был открыт на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ р-№. Из свидетельства о расторжении брака серии 1-ФК № следует, что брак между Овчаренко И.Н. и Овчаренко Л.В. расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. Из справок Магаданского городского агентства недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Овчаренко Л.В. по данным регистрации не числится собственником жилого дома и квартиры в городе Магадане (л.д.43,44). Постановлением администрации г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан по месту жительства» Овчаренко Л.В. включена в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпунктом «л» пункта 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в г. Магадане, утвержденных Решением Малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, как проживающая в жилом помещении, несоответствующим сложившемуся уровню благоустройства для данного населенного пункта, независимо от размера занимаемой жилой площади, проработавшей в области более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Л.В. обратилась с письменным заявлением к начальнику управления по учету и распределению жилой площади о постановке во внеочередную очередь на получение жилья в г.Магадане по стажу работы (л.д.27). Постановлением мэрии г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет нуждающихся в жилой площади граждан, состоящих на учете по месту жительства» Овчаренко Л.В. на основании подпункта «д» пункта 28 Правил включена в списки граждан, пользующихся внеочередным правом на получение жилого помещения, как проживающая в жилом помещении не соответствующему сложившемуся уровню благоустройства для данного населенного пункта, не имеющей жилой площади в других районах страны, проработавшей в области более 25 лет. Согласно справок: - МУП «Социальное жилье» от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Л.В. за период работы в МУП с ДД.ММ.ГГГГ жилплощадь в центральных районах России и странах СНГ не бронировала (л.д.31) -АООТ «Идея» от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Л.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ справки за проработанный период на бронирование жилья не выдавалась (л.д.43). - МП «Жилтрест» от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Л.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ жилплощадь в центральных районах России и странах СНГ не бронировала (л.д.45). Из справки МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в районе 3<адрес> городские сети водопровода отсутствуют, доставка воды производится специалистами МУП «Водоканал» (л.д.32). Из заключения комиссии по надзору за содержанием индивидуальных домовладений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент повторного обследования домовладения (часть) жилого дома <адрес> состояние конструкций дома ухудшилось, часть дома требует капитального ремонта (л.д.25) Таким образом, учитывая то обстоятельство, что Постановлением мэрии г. Магадана от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет нуждающихся в жилой площади граждан, состоящих на учете по месту жительства» Овчаренко Л.В. на основании подпункта «д» пункта 28 Правил включена в списки граждан, пользующихся внеочередным правом на получение жилого помещения, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела судом, Овчаренко Л.В. основания внеочередного права на получение жилого помещения не утратила. В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Также в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Поскольку по смыслу действующего законодательства предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, и Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором города Магадана исковых требований к мэрии г. Магадана о возложении обязанности предоставить Овчаренко Л.В. жилое помещение. В силу ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» в соответствии со статьями 14 и 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 15 квадратных метров на одного члена семьи. В этой связи Овчаренко Л.В. мэрией г. Магаданадолжно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 15 кв. м. в пределах города Магадана. Учитывая то обстоятельство, что для проведения открытого аукциона для приобретения на вторичном рынке жилья, необходимо время для урегулирования технической стороны вопроса, суд считает разумным срок для предоставления Овчаренко Л.В. жилого помещения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Магадана в защиту прав и законных интересов Овчаренко Любови Васильевны к мэрии г. Магадана о возложении обязанности предоставить изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение, площадью не менее 15 кв. м., расположенное на территории г. Магадана, удовлетворить. Обязать мэрию города Магадана предоставить Овчаренко Любовь Васильевне изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории г. Магадана, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить дату изготовления мотивированного решения - 21 июня 2011 года. Судья О.Б. Ефремов