Дело № 2-5178/11                                                                            22 ноября 2011 года        

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи      Свиридовой С.А.

при секретаре        Ивановской И.Ю.

с участием

помощника Магаданского транспортного прокурора Заикиной Ю.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 22 ноября 2011 г. гражданское дело по иску Магаданского транспортного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Лидер» о признании незаконным бездействия по предоставлению в органы службы занятости населения информации о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) и понуждении к обязанности предоставить в службу занятости населения г.Магадана информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Научно-производственная фирма «Лидер» о признании незаконным бездействия по предоставлению в органы службы занятости населения информации о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) и понуждении к обязанности предоставить в службу занятости населения г.Магадана информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований, предъявленных к ответчику в суде, указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения было установлено, что ООО «Научно-производственная фирма «Лидер» не представлены сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения г.Магадана за сентябрь 2011 г.

Полагает, что бездействие ответчика является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Не предоставляя в службу занятости соответствующую информацию, работодателем созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы с использованием бесплатного посредничества органов службы занятости населения, которые гарантированы государством.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Научно-производственная фирма «Лидер», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» за сентябрь 2011 г. и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, просит суд иск удовлетворить и признать незаконным бездействие ООО «Научно-производственная фирма «Лидер», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» за сентябрь 2011 г. и обязать ответчика устранить допущенное нарушение, предоставив в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана», в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу третье лицо извещено надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки ответчика, представителя третьего лица в судебное заседание суд не располагает.

Принимая во внимание правила, установленные ст.167 ГПК РФ, а также мнение представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчика и представителя ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» по имеющимся в деле материалам.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 12, пунктов 1 и 3 статьи 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируются:

- свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

- защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

- информирование о положении на рынке труда.

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:

соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;

оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;

создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;

разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;

соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как было установлено в судебном заседании, что также следует из представленных в деле материалов, ООО «Научно-производственная фирма «Лидер» не представило в ОГУ «Центр занятости населения г.Магадана» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г.

По смыслу приведенных выше норм действующего законодательства предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Следовательно, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что способствует анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Таким образом, в силу закона такая информация должна быть представлена работодателем в службу занятости в любом случае, как о наличии вакантных мест, так и при их отсутствии.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Магаданского транспортного прокурора к ООО «Научно-производственная фирма «Лидер» о признании незаконным бездействия по предоставлению в органы службы занятости населения информации о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) и понуждении к обязанности предоставить в службу занятости населения г.Магадана информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 и 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского транспортного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Лидер» о признании незаконным бездействия по предоставлению в органы службы занятости населения информации о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) и понуждении к обязанности предоставить в службу занятости населения г.Магадана информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за сентябрь 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Лидер» по предоставлению в органы службы занятости населения г.Магадана информации о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) в сентябре 2011 г. незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ««Научно-производственная фирма «Лидер» предоставить в органы службы занятости населения г.Магадана информацию о наличии в обществе вакантных рабочих мест (должностей) в сентябре 2011 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения суда - 25 ноября 2011 г.

Судья                                                                                              Свиридова С.А.