Дело № 2-4991/11                                                         17 ноября 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В составе:

председательствующего судьи       Свиридовой С.А.

при секретаре                                                               Ивановской И.Ю.

при участии помощника прокурора города Магадана Носикова Н.Н.

представителя третьего лица УПФР по г.Магадану Фроловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 17 ноября 2011 года гражданское дело по искупрокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бирюковой Татьяне Витальевне о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бирюковой Т.В. о возложении обязанности предоставить в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения ответчиком пенсионного законодательства прокуратурой г.Магадана установлено, что в нарушение п.п.3 ч.2 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ответчиком не предоставлены сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель УПФР в г.Магадане Магаданской области полагал требования прокурора г. Магадана подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

        Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В силу подпункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункта 1 части 9 статьи 15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 года является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и др.

          Страхователь, в силу требования части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Как установлено судом, информация о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за полугодие 2011 г., индивидуальные сведения за полугодие 2011г. индивидуальным предпринимателем Бирюковой Т.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане не представлялась, то есть установленная законом обязанность не исполнялась.

      В силу ст.3 Закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Анализ действующего законодательства в этой сфере свидетельствует о том, что непредставление в Пенсионный фонд сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование влияет на эффективный контроль поступления страховых взносов, прогнозирование расходов на выплату трудовых пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, планирование иных расходов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г.Магадана являются законными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования прокурора суд признал подлежащими удовлетворению, то в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса, ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя Бирюкову Татьяну Витальевну предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года, индивидуальных сведений за полугодие 2011 года в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бирюковой Татьяны Витальевны в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Срок изготовления мотивированного решения - 21 ноября 2011 года.

Судья                                                                                            Свиридова С.А.