Дело № 2-4970/11 25 ноября 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., при секретаре Гужевой О.А., с участием представителя истца Фроловой Д.Н., представителя ответчика Колесникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 25 ноября 2011 года гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» (далее по тексту решения - Саморегулируемая организация, Партнерство) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 05 июня 2009 года ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица за учетным номером 4914030055, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации. В соответствии с приказом Минюста России от 21 мая 2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» в полномочия территориальных органов юстиции входит принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и контроль за их деятельностью. Пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны информировать органы юстиции об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Указанный пункт включает, в том числе сведения об адресе юридического лица. В соответствии с пунктом 13 статьи 20 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» некоммерческие организации, сведения о которых не внесены в установленном порядке в государственный реестр саморегулируемых организаций, не вправе использовать в своем наименовании, а также при осуществлении своей деятельности слова «саморегулируемая», «саморегулирование» и производные слова от «саморегулирование». Согласно документам, представленным для государственной регистрации, Партнерство располагается по адресу: г. Магадан, <адрес>. Однако почтовую корреспонденцию по данному адресу ответчик не получает, она возвращается с отметкой «юридическое лицо по данному адресу не значится». При выезде сотрудников Управления установлено, что по данному адресу Партнерство не располагается. По информации Партнерства от 13.04.2011 г. его новый адрес местонахождения - г. Магадан, <адрес>. Вместе с тем, направляемая Управлением по данному адресу корреспонденция возвращается по истечении срока хранения. 28 марта и 03 августа 2011 года в адрес Саморегулируемой организации вынесены предупреждения о необходимости исключения из названия Партнерства слова «саморегулируемая» и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе (местонахождении) Партнерства, соответственно установлен срок для исполнения предупреждений - первоначально до 15 июня 2011 года, по второму предупреждению - до 10 сентября 2011 года. В установленные в предупреждениях сроки нарушения устранены не были. 14 сентября 2011 года должностным лицом Управления в отношении Саморегулируемой организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана Магаданской области Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Таким образом, Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» неоднократно не представлены в Управление документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица. Просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Полагала возможным установить конкретный срок ликвидации - с 01 апреля 2011 года. Представитель ответчика - управляющий Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» в судебном заседании пояснил, что нарушения, указанные в исковом заявлении, имеют место, но 24 ноября 2011 года проведено заседание Правления Некоммерческого партнерства, на котором принято в связи с заключением нового договора аренды от 24.11.2011 г. решение об изменении юридического адреса Партнерства на следующий адрес: г. ФИО3, <адрес>. Соответствующие сведения в Управление будут поданы 25 ноября 2011 года. Кроме того, на заседании Правления принято решение о созыве 11 января 2012 года общего собрания Некоммерческого партнерства, которое вправе принимать решения о внесении изменений в название Партнерства и соответственно решать вопрос об исключении из названия слова «Саморегулируемая». Указал, что в случае, если общим собранием не будет принято решение о внесении изменений в название, то Саморегулируемая организация будет ликвидирована в срок до 01 апреля 2012 года. В связи с чем просил установить срок ликвидации с 01 апреля 2012 года. Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры органов федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, переданы от Федеральной регистрационной службы Министерству юстиции, территориальным органом которого является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. Как следует из свидетельства о государственной регистрации от 05 июня 2009 года Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1094900000436, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и ЧАО - за учетным номером 4914030055. В силу пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7 статьи 32). Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32). В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (далее по тексту решения - Федеральный закон «О саморегулируемых организациях») саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра (ч.6 ст. 3). Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности. Частью 1 статьи 55.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется органом надзора за саморегулируемыми организациями. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 г. № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22.07.2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты»). На основании части 13 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» некоммерческие организации, сведения о которых не внесены в установленном порядке в государственный реестр саморегулируемых организаций, не вправе использовать в своем наименовании, а также при осуществлении своей деятельности слова «саморегулируемая», «саморегулирование» и производные от слова «саморегулирование». В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» в реестр саморегулируемых организаций не внесено. Кроме того, судом установлено, что согласно документам, представленным для государственной регистрации, Партнерство располагалось по адресу: г. Магадан, <адрес>. Корреспонденция истца, направляемая для ответчика по указанному адресу (от 04.02.2010 г. исх. № 04-20/344, от 27.09.2010 г. исх. № 04-20/3045, от 24.02.2011 г. исх. № 04-20/524), возвращена с отметками почтового органа «по заявленному адресу не значится». При выезде сотрудников Управления по адресу: г. Магадан, <адрес>, установлено, что Партнерство по указанному адресу не располагается, о чем составлен акт. По информации, представленной Партнерством истцу 13 апреля 2011 г., его новый адрес: г. Магадан, <адрес>. 28 марта 2011 г. истцом по указанным адресам было направлено предупреждение о необходимости исключения слова «саморегулируемая» из названия Партнерства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Партнерства, в срок до 15.06.2011. Предупреждение, направленное по адресу: г. Магадан, <адрес>, вернулось с отметкой «адресат не значится». Предупреждение, направленное по адресу: г. Магадан, <адрес>, вернулось с отметкой - «за истечением срока хранения». 03 августа 2011 г. истцом в адрес Партнерства вновь вынесено и направлено предупреждение по фактам нарушений пункта 13 статьи 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и необходимости их устранения в срок до 10 сентября 2011 года. Предупреждение получено управляющим Саморегулируемой организации ФИО7 10 августа 2011 г. Однако в установленный срок, вышеназванные нарушения не устранены. 14 сентября 2011 года должностным лицом Управления в отношении Саморегулируемой организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Магадана Магаданской области Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно пункту 1 статьи 25 Устава Некоммерческого партнерства, утвержденного общим собранием учредителей 06.05.2009 г. к исключительной компетенции Общего собрания Партнерства относится в том числе и утверждение Устава Партнерства, внесение в него изменений. Из представленной представителем ответчика в материалы дела копии протокола от 24 ноября 2011 года № 1 заседания Правления Некоммерческого партнерства усматривается, что на заседании принято решение о созыве 11 января 2012 года общего собрания Некоммерческого партнерства с целью выполнения требований законодательства о внесении изменений в наименование Партнерства и исключении из названия слова «Саморегулируемая». Представитель ответчика пояснил, что в случае, если общим собранием не будет принято решение о внесении изменений в название, то Саморегулируемая организация будет ликвидирована в срок до 01 апреля 2012 года. Представитель истца не возражала против установления конкретного срока ликвидации Некоммерческого партнерства - 01 апреля 2012 года. В силу положений пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока», несмотря на неоднократные требования органа, осуществляющего государственную регистрацию, неоднократно не представляло в Управление документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о его адресе (месте нахождения), а также в нарушение части 13 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» не привело в соответствие с требованиями действующего законодательства свое наименование. Следовательно, у суда имеются предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основания для удовлетворения исковых требований требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока». Вместе с тем, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным установить конкретный срок ликвидации ответчика - с 01 апреля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить. Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Архитектор и Проектировщик Севера и Востока» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц с 01 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. Установить день изготовления мотивированного решения - 29 ноября 2011 года. Судья Н.В. Сергиенко Копия верна. Судья Магаданского городского суда Н.В. Сергиенко