Дело № 2-4649/2011 14 ноября 2011 года г. Магадан РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи Адаркина И.А. при секретаре Шагиеве А.Ф., с участием: помощника Магаданского транспортного прокурора- Заикиной Ю.Б., в отсутствии ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана», рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадан 14 ноября 2011 г. гражданское дело № 2-4649/2011 по иску Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Янский лиман» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Магаданский транспортный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Магаданский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Янский лиман» (далее - ООО «Янский лиман», Общество) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем предоставления в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информации о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года, в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что бездействие открытого акционерного общества «Янский лиман»является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г., согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Работодателем ООО «Янский лиман»созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Просил признать незаконным бездействие ООО «Янский лиман» выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Определением суда от 03 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Областное государственное учреждение «Центр занятости населения г. Магадана». Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещался судом по последнему известному месту нахождения юридического лица. Судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения. Представитель третьего лица ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГУ «Центр занятости населения г. Магадана». Принимая во внимание мнение прокурора, руководствуясь положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам. Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются, свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона о занятости работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Обязанность работодателей предоставлять в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связана с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижения оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Уведомление органа государственной службы занятости населения о наличии либо отсутствии сведений о вакантных рабочих местах (должностях) способствует эффективному анализу ситуации на рынке труда, поддержанию в актуальном состоянии информации о работодателе, его руководителе, местонахождении, а также своевременному информированию работодателя о программах содействия занятости. Согласно статье 15 Закона о занятости государственная служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения, деятельность которых направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения. Государственным учреждением, реализующим гарантированное государством право граждан на защиту от безработицы, оказание услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории города Магадана, Ольского и Хасынского районов является областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана». Судом установлено, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения, выявлено нарушение ООО «Янский лиман» законодательства о занятости, выразившееся в не предоставление сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года. Согласно ответу Управления федеральной государственной службы занятости населения администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № из ООО «Янский лиман» сведения в органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не поступали. Таким образом, материалами дела подтверждается бездействие ООО «Янский лиман», выразившееся в непредставлении в областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за август 2011 года. О наличии каких-либо уважительных причин непредставления в Центр занятости информации о наличии вакантных мест (должностей) в августе 2011 года Обществом не представлено. При таких обстоятельствах, заявленные требования Магаданского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с частями первой и четвертой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Следовательно, с ООО «Янский лиман» подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Магаданского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Янский лиман» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить. Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью «Янский лиман», выразившиеся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» за август 2011 года. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Янский лиман» устранить допущенное нарушение, предоставить в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» информацию о наличии вакантных мест (должностей) за август 2011 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Янский лиман» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Установить день изготовления мотивированного решения суда 19 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения, исчисляя данный срок с 22 ноября 2011 года. Судья И.А. Адаркин